ERC activa la reforma legislativa pel finançament de Catalunya que serà clau per negociar els pressupostos generals

"Avui s'anuncia un acte de valentia". Així ha començat Gabriel Rufián, acompanyat d'Oriol Junqueras, la roda de premsa en la qual Esquerra Republicana (ERC) ha presentat aquest dilluns una proposta de llei perquè Catalunya gestioni i recapti l'IRPF, cosa que forma part de l'acord d'investidura que va portar Salvador Illa a la Generalitat i que el Comitè Federal del PSOE va avalar.

Aquesta mesura habilitaria legalment la delegació de competències en matèria de gestió fiscal i permetria que altres comunitats també s'hi sumessin. La proposta es pot interpretar com un gest d'ERC per forçar el Govern espanyol a realitzar avanços significatius en el nou finançament singular de Catalunya, després de les diferències sorgides entre socialistes i independentistes en l'última Comissió Bilateral entre Estat i Generalitat, celebrada al juliol.

Junqueras i Rufián han explicat que presenten aquesta proposició de llei en solitari ja que el "PSOE no compleix els seus acords", alhora que feien una crida als socialistes catalans perquè remessin a favor d'això. Si s'aprovés aquesta mesura, Catalunya passaria de gestionar la recaptació de 5.000 milions en impostos a 30.000. "Fa falta que el PSOE es pronunciï", ha comentat Rufián. Els republicans prenen aquesta decisió després no haver arribat a un acord amb els socialistes, com era la seva intenció. "Ens agradaria presentar aquesta proposta amb altres formacions", ha explicat el president del partit.

Aquest moviment s'emmarca en la necessitat dels republicans de rendir comptes davant el seu electorat i en la necessitat del PSOE d'assegurar-se el seu suport. La Comissió Bilateral entre el Govern i el Govern de juliol va descafeïnar el compliment del nou model de finançament, un aspecte clau per a ERC, que ja llavors va avisar que sense resoldre's aquest assumpte no s'avindria a aprovar els pressupostos generals de l'Estat ni els que presenti Salvador Illa a Catalunya. I així s'ha reafirmat una altra vegada Oriol Junqueras: "No volen complir l'acord", ha etzibat, per recalcar que sense passos endavant en aquest àmbit no hi haurà negociació ni a Catalunya ni en el Congrés.

Quatre fases

La proposició de llei presentada pel grup republicà suposaria la modificació de fins a tres lleis: la Llei orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (Lofca), la de cessió d'impostos a les Comunitats Autònomes i la 22/2009 per la qual es regula el sistema de finançament de les Comunitats Autònomes de règim comú i Ciutats amb Estatut d'Autonomia i es modifiquen determinades normes tributàries.

L'elaboració tècnica i sobretot de calendari s'ha basat en els terminis que el Govern de la Generalitat va presentar a la fi de juliol, que estableix que la Generalitat recaptés l'IRPF a partir de 2028. Ho han realitzat d'aquesta manera perquè "el conjunt de la societat catalana sàpiga quin és el nivell de compromís del PSC i PSOE en el moment de complir els seus acords", ha subratllat Junqueras.

Si la proposició s'aprovés al llarg del 2026, el procés trigaria fins al 2029 a completar-se i constaria de quatre fases. En la primera, que seria ja per a l'exercici fiscal del 2027, la Generalitat ja podria fiscalitzar totes les deduccions sobre l'IRPF que aprovés el Parlament. En la segona fase, el 2028, de manera automàtica la Agència Tributària de Catalunya (ATC) recaptaria i gestionaria tot l'IRPF. En el 2029 ja podria dur a terme inspeccions fiscals i a partir d'aquí es delegarien els recursos restants. El primer canvi visible arribaria el 2027, on tot el treball d'atenció a la ciutadania ja la realitzaria la ATC.

Tot i l'evident vincle de la transferència de la recaptació i gestió de l'IRPF amb el finançament singular, els republicans han volgut separar aquest pota de la definició concreta el nou model, que encara ha d'abordar-se en futures negociacions.

Avís per a Sánchez i Illa 

Aquesta llei serà clau per al futur de la legislatura de Sánchez, ja que sense ella ERC exposa que no hi haurà negociació pressupostària, encara que el president espanyol va assegurar recentment que no dimitiria si no aconsegueix aprovar els comptes. Tampoc hi haurà pressuposats a Catalunya i els republicans aspiren que Illa i el PSC pressionin als seus correligionaris estatals.

Amb tot, l'anunci de Sánchez de presentar uns comptes ha posat als republicans en alerta, que ja des d'abans de l'estiu avisaven de la necessitat d'avançar en el finançament per a poder asseure's a parlar. Els republicans esperen moviments i fins i tot que algú se sumi a aquesta proposta, però el temps constreny també els socialistes als quals, amb el curs polític tot just arrencat, se'ls acumula el treball.