El Parlament posarà a prova la capacitat d'Illa per fer viable la legislatura sense pressupostos

Probablement no té la mateixa transcendència que el decret Òmnibus de les pensions i el transport públic que PP, Vox i Junts van tombar-li al Govern espanyol al Congrés dels Diputats. Però quan encara cueja amb força el terratrèmol polític i social que ha suposat aquest episodi, al Parlament un altre decret marcarà si el Govern del PSC es troba en el mateix atzucac que els seus companys del PSOE. I és que el Parlament posarà aquesta setmana a prova la capacitat del president de la Generalitat, Salvador Illa, per activar la legislatura, i fer-la viable, un cop assumit que no podrà aprovar els seus primers pressupostos.

La decisió d'Esquerra Republicana de no encetar cap negociació amb el PSC fins que no estigui en marxa el nou finançament singular per a Catalunya, juntament a altres compromisos adquirits pels socialistes per a la investidura d'Illa, limita absolutament el marge de maniobra del Govern socialista, que necessita als republicans i els Comuns per conservar la majoria parlamentària de la investidura. I un cop descartat que es pugui tirar endavant els comptes del 2025, malgrat el compromís d'Illa que els tindria en vigor només començar l'any, cal articular les mesures alternatives pertinents. Per exemple, ERC i Comuns tindran a les seves mans l'aprovació del decret de mesures financeres que cal activar amb la pròrroga pressupostària, així com altres mesures del Govern, en el primer ple de la cambra catalana després de l'anunci de la nova direcció d'Esquerra, encapçalada per Oriol Junqueras, que no negociarà amb els socialistes.

Decret de mesures financeres

El primer ple de l’any començarà aquest dimarts a la tarda amb el debat general sobre la prevenció i la gestió de les emergències davant els efectes del canvi climàtic, sol·licitat per Junts arran de les conseqüències de la DANA al País Valèncià, Castella-la Manxa i Andalusia. Però l’ordre del dia de la sessió, que acabarà dijous al vespre, tindrà diversos punts en què el PSC es juga la demostració que pot activar i garantir la legislatura, amb ERC i Comuns com a socis estables, malgrat el fiasco pressupostari.

Segons la informació facilitada pel Parlament, la cambra catalana debatrà i votarà la validació o derogació de dos decrets llei del Govern: l’11/2024, de 17 de desembre, de necessitats financeres del sector públic en pròrroga pressupostària, d'increment de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya i de mesures en l'àmbit de les prestacions socials. I el 12/2024, de 23 de desembre, pel qual es modifica l'article 29 bis del text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre. És a dir, la condonació de les sancions als ajuntaments multats per un consum excessiu d'aigua al municipi en plena sequera que va imposar el Govern d'ERC en l'anterior legislatura i que el PSC rebutjava.

El Ple farà també el debat i la votació finals de la Proposició de llei de modificació de la Llei 6/2014, de 10 de juny, de modificació de la Llei 2/1989, de 16 de febrer, sobre centres recreatius turístics i d’establiment de normes en matèria de tributació, comerç i joc. Aquesta és una iniciativa presentada pels grups d’ERC i els Comuns, i que compta amb l’aval del Consell de Garanties Estatutàries, després que Junts ho va recòrrer. Mesura inclosa en el pacte d'investidura d'Illa, i acceptada pel PSC, amb l'objectiu d'aturar el casino Hard Rock tot i que el projecte no està descartat malgrat aquesta mesura fiscal.

Els Comuns tanquen un acord

Tot i que les fonts consultades del Govern del PSC intenten transmetre tranquil·litat i confiança en què ERC i Comuns votaran les mesures necessàries per tirar endavant, amb garanties, la prorroga pressupostària -i treuen ferro a la falta de pressupostos per aquest any, que obliga a prorrogar novament els de 2023-, hores d'ara ERC no ha confirmat encara el seu vot positiu a les mesures de pròrroga pressupostària. En el cas dels Comuns, l'acord sobre el règim sancionador de la llei d'habitatge, signat aquesta mateixa tarda entre el grup parlamentari de Jéssica Albiach i el Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, liderat per la consellera Sílvia Paneque, probablement desencallarà el seu vot afirmatiu al decret de mesures financeres. Tot i que la relació entre el PSC i els Comuns no passa pel seu millor moment, com mostra la falta d'entesa pel pressupost a l'Ajuntament de Barcelona.

Ara mateix, tot indica que dels tres punts claus del ple del Parlament d'aquesta setmana, el PSC haurà de buscar el suport de la dreta si vol aprovar la condonació de les sancions als ajuntaments pel consum d'aigua excessiu en plena sequera. És possible que Junts hi pugui donar suport, ja que alguns dels seus alcaldes pressionen per la supressió. La norma per augmentar la fiscalitat al Hard Rock hauria de sortir endavant amb els vots de la majoria de la investidura de PSC, ERC i Comuns. I queda el gran dubte del decret de mesures financeres.

Relacionat amb aquest tema

Puigdemont dinamita quasi tots els ponts amb Sánchez i deixa la legislatura congelada

Ferran Espada / Miguel Muñoz

ERC manté la incògnita del seu vot decisiu

En aquest darrer punt ERC manté la incògnita. Fonts de la direcció republicana asseguren que "ERC no votarà mai en contra dels interessos de la gent" però afegeixen que "ho hem deixat clar, no tenim negociacions amb el PSC pel pressupost, i no negociarem res que se superposi als acords ja establerts que els socialistes han de complir". Amb tot, segons la secretària general d'ERC, Elisenda Alamany, "sabem quina és la nostra trinxera, nosaltres no oblidem per a qui treballem i Esquerra mai deixarà tirada la gent de Catalunya” –en referència al decret òmnibus de les pensions i el transport públic que ha rebutjat Junts al Congrés-. Aquesta declaració podria donar a entendre que, en conseqüència, al Parlament també votaran a favor del decret del Govern, però també afegeix que "ERC sempre és ferma en exigir el compliment dels acords i mantindrem l'exigència".

Sabem quina és la nostra trinxera, nosaltres no oblidem per a qui treballem i Esquerra mai deixarà tirada la gent de Catalunya

Alamany no ha volgut desvetllar aquest dilluns el sentit del vot d'ERC respecte als decrets que es votaran dimecres al Parlament, i ha emplaçat a la comunicació del posicionament que faran aquest dimarts els responsables del grup parlamentari. "És decisió del grup parlamentari" ha assegurat Alamany, tot deixant clar que "no hi ha cap negociació amb el PSC". Tot i la incògnita, fonts de la direcció republicana asseguren que "la decisió està presa" respecte al decret de mesures financeres, i malgrat no certificar-ho obertament, aquestes fonts apunten a un possible vot afirmatiu, ja que es considera "un decret molt tècnic".

Relacionat amb aquest tema

Junqueras i Puigdemont acorden a Waterloo impulsar espais de "treball coordinat" per recuperar la força de l'independentisme

Públic

Junts votarà en contra i el PSC desplega una ofensiva

El vot dels republicans és decisiu, ja que fonts de la direcció de Junts indiquen que el seu vot serà negatiu. "Aquestes mesures financeres del decret responen a la pròrroga d'un pressupost que nosaltres vam votar en contra", recalquen. "Si el Govern vol pressupostos que compleixi amb la seva paraula, que els porti al Parlament i el discutirem amb les esmenes pertinents", assegura un membre de la direcció de Junts.

La importància pel PSC d'aprovar aquest decret de mesures financeres, que permeti arrencar la legislatura sense el pressupost preceptiu, s'entreveu amb l'ofensiva al més alt nivell per aconseguir els vots dels socis d'investidura. Mentre el president de la Generalitat ha gravat en el frontispici del seu Govern tres conceptes: "governar, acordar i complir els compromisos", la consellera d'Economia, Alícia Romero, posa números a les iniciatives legislatives per incrementar la pressió: "Podem incorporar amb un decret llei, que han de votar ERC i els Comuns i per tant haurem de continuar negociant encara que no hi hagi pressupostos, un suplement de crèdit i incorporar tots aquells nous ingressos que tinguem. Això són uns 4.000 milions d'euros i permetria continuar fent coses, gairebé com si tinguéssim un pressupost".

Haurem de continuar negociant els decrets amb ERC i Comuns encara que no hi hagi pressupostos, perquè estan en joc uns 4.000 milions d'euros

Pel conseller de la Presidència, Albert Dalmau, l'objectiu del Govern és que la pròrroga "afecti de la menor manera possible els ciutadans", i ofereix "mà estesa" a l'oposició per impulsar projectes, en especial als dos partits de l'acord d'investidura. "És important que hi hagi una Llei de barris, és important que activem el major nombre de transformacions possibles als pobles i ciutats", assegura Dalmau.

I encara més, la consellera de Territori i portaveu del Govern, Sílvia Paneque, rebla el clau. Paneque adverteix als grups parlamentaris que "seria poc comprensible" que es frenessin recursos per fer projectes per a la ciutadania. La portaveu del Govern admet que després de la plantada d'ERC, amb aquest primer ple de l'any "s'obre una nova etapa", i admet que caldrà negociar mesura a mesura. "Som un Govern en minoria i negociarem", reconeix. Però la consellera intenta greixar les relacions amb ERC: "Aquest Govern no busca ni culpables ni responsables –del fiasco pressupostari-, sinó que busca respostes per als catalans".

Tot i admetre que, sense nous pressupostos, hi ha qüestions que "poden tenir algunes dificultats", Paneque assegura que el Govern buscarà els "mecanismes" per poder-los tirar endavant igualment. I la consellera es mostra confiada però cautelosa: "Veurem quins resultats dona el marc de negociació que es començarà a produir ara. No tenir pressupostos per al 2025 és ja una realitat. I ara hem de veure, en el nou marc negociador, quins nous escenaris ens porta".

La situació de Salvador Illa i del Govern de la Generalitat està lluny de la que pateix Pedro Sánchez i el Govern espanyol per la tensió desfermada amb el rebuig al decret Òmnibus per part del PP, Vox i Junts. Però la nova estratègia imposada per Oriol Junqueras a Esquerra -un cop recuperada la presidència del partit- no ha permès consolidar els fonaments de la presidència socialista tal i com havia previst el propi Illa. I aquesta setmana tindrem un primer tast de les pedres que pot trobar en el camí el Govern del PSC.