De la llei de lloguer temporal a un impost per als multipropietaris: la incògnita de Junts marca un 'superdimarts' d'habitatge al Congrés

Superdimarts d'habitatge al Congrés dels Diputats. És una de les màximes preocupacions de la ciutadania segons totes les enquestes i una matèria pendent en l'actual legislatura. Els aliats d'esquerres del Govern espanyol el pressionen dins i fora de la cambra baixa perquè s'atreveixi a legislar en l'àmbit de l'habitatge, i aquest dimarts n'és la millor prova.  

D'una banda, comença la fase de negociació sobre la llei del lloguer temporal (signada per tots els grups d'esquerres), que va entrar al Congrés fa gairebé un any, al desembre del 2024. De l'altra, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) intentarà que una majoria parlamentària admeti a tràmit una llei per crear un impost per als multipropietaris i per tancar l'aixeta a les socimis amb una sèrie de limitacions. Totes dues estan a les mans de Junts per Catalunya. Sense els vots dels de Carles Puigdemont, cap de les dues no podrà tirar endavant.

En la llei del lloguer de temporada, l'únic perill sembla ser aquest. El PSOE s'ha mostrat obert que la llei pugui acabar aprovant-se al Congrés i fins i tot el PNB, un altre partit que en un primer moment podria haver suscitat dubtes, confirma a Público la seva bona disposició envers aquesta mesura. "Tot allò que sigui millorar les condicions d'accés a l'habitatge és positiu", diuen els jeltzales, que afirmen també que intentaran millorar el text amb les esmenes.

Són gairebé 50 les propostes de modificació que han presentat les diferents forces polítiques. Els grups parlamentaris que han promogut la norma tenen la missió de gestar un consens que, d'una banda, permeti a la llei tirar endavant i, de l'altra, no desvirtuï el seu contingut. És un equilibri difícil, sobretot amb Junts per Catalunya a l'equació.

La base de la llei inclou limitar a nou mesos la durada màxima dels lloguers temporals, de manera que tot aquell arrendament que excedeixi aquest temps passarà a regir-se per les normes d'un habitatge de lloguer habitual i els propietaris tindran les obligacions i deures corresponents. I no només això. També en el cas que un lloguer es renovi, encara que no arribi als nou mesos, passarà a considerar-se habitatge habitual. Dit d'una altra manera, quan s'encadenin dos contractes.

Així, s'incorporaria a la legislació espanyola un element per evitar els abusos envers els llogaters, un cop s'ha detectat que molts propietaris d'immobles estan fent un ús fraudulent dels contractes de lloguer temporal.

Nou impost a partir del tercer habitatge  

La llei per regular el lloguer temporal va tenir una entrada dificultosa al Congrés. Primer, Junts la va tombar en una de les decisions més sobtades i inesperades de la legislatura, però després, en un segon intent mesos més tard, la va deixar passar. En aquest mateix punt, en el llindar d'entrada al Parlament, es troba ara la Proposició de Llei de mesures fiscals per combatre l'especulació immobiliària, impulsada per ERC. 

La qüestió és una mica més complexa per l'ambició de la iniciativa. Els republicans esperen no tenir problemes amb el PSOE, almenys en l'admissió a tràmit de la llei, tot i que és cert que els socialistes no han desvetllat per ara el sentit del seu vot. "Per què s'hi haurien d'oposar si són mesures per acabar amb l'especulació?", deixen anar en conversa amb aquest mitjà. Tampoc no són tan clares les intencions del PNB com amb la llei del lloguer temporal. En qualsevol cas, per molt que ambdues formacions acabin donant-hi el seu sí, l'última paraula la tornarà a tenir Junts.

La proposta dels republicans, l'admissió a tràmit de la qual es votarà a última hora d'aquest dimarts al Congrés, busca esmenar el que consideren una "resposta institucional insuficient" a la tensió del mercat de l'habitatge i proposa mesures que afecten les Societats Anònimes Cotitzades d'Inversió en el Mercat Immobiliari (socimi) i d'altres que graven amb impostos l'especulació immobiliària.

Pel que fa a les socimis, el partit que lidera a Madrid Gabriel Rufián inclou en la seva proposta "l'eliminació dels beneficis fiscals de què gaudeixen actualment". ERC explica que, d'acord amb "l'Observatori DESCA i el Sindicat de Llogateres", les socimis "operen sota un règim pràcticament exempt d'impostos i actuen com a catalitzadors de la finançarització de l'habitatge". És un "privilegi", conclouen els republicans a l'exposició de motius de la proposició de llei, que "no només és injust, sinó que contribueix a l'expulsió veïnal i a l'encariment dels lloguers".

En concret, Esquerra proposa una sèrie de modificacions en la llei que regula les socimis, publicada al BOE el 2009. D'una banda, eleva els anys que els immobles que integren l'actiu de la societat haurien de romandre arrendats. Ara mateix aquest límit se situa en tres anys i ERC l'augmenta a set. A més, afegeix un nou punt a l'article 3 del text legislatiu que estableix condicions per a les inversions de les socimis en arrendaments: que el preu del lloguer no excedeixi el marcat per l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, que no es destinin a lloguers turístics o de temporada i que els contractes siguin sempre per a residència habitual amb un mínim de set anys de durada.

A més, ERC també proposa la creació d'un nou impost aplicable a l'acumulació de béns immobles a partir del tercer habitatge; és a dir, que en quedarien exempts els propietaris de dues residències. D'altra banda, aposten per augmentar el tipus mínim de l'Impost sobre Béns Immobles per a aquells habitatges que no s'utilitzin com a residència habitual.