El Govern ultra de Costa Rica accelera el seu assalt a la Justícia

Costa Rica, durant dècades l'excepció democràtica d'Amèrica Llatina, s'agita. El Govern ultradretà de Laura Fernández ha acusat la Sala Constitucional de donar un "cop d'Estat", ha anomenat "colpistes" a quatre dels seus magistrats, presentat una querella penal contra ells i impulsat una reforma constitucional per arrabassar al Poder Judicial qualsevol paper en el nomenament dels jutges.

El detonant va ser una sentència dictada la nit del passat dijous 30 de juliol. Per quatre vots contra tres, la Sala Constitucional (la Sala IV, com l'anomenen a Costa Rica) va resoldre el recurs d'empara d'un ciutadà i va prorrogar el mandat dels magistrats suplents del tribunal, vençut el passat 16 de desembre, fins que l'Assemblea Legislativa elegeixi els seus substituts. I va anul·lar de passada la maniobra amb què l'oficialisme feia mesos que guanyava temps: ja havia tornat dues vegades a la Cort Suprema la llista de candidats sense sotmetre-la al ple, i la decisió els obliga a votar-la. És una votació que no controlen, perquè triar magistrats exigeix una majoria qualificada que la seva bancada no aconsegueix.

L'executiu va respondre l'endemà. En un missatge de quatre minuts i flanquejada pel seu grup, Fernández va qualificar la resolució d'"il·legal i inconstitucional" i va sostenir que violenta set articles de la Constitució. "Això és, ni més ni menys, que un cop d'Estat d'un sector del Poder Judicial contra l'Assemblea Legislativa, que és l'únic autoritzada per nomenar i destituir els magistrats", va afirmar en una declaració marcada pel seu habitual to confrontatiu. El Govern va anunciar a més que no acatarà la decisió en una decisió sense precedents en la història democràtica del país.

La Sala va replicar aquest mateix divendres que la seva resolució "respon exclusivament al mandat constitucional de protegir la ciutadania", va titllar de "desproporcionades" les paraules de l'executiu i va avisar que seguirà actuant "amb fermesa, valentia i independència".

Quatre anys d'un adversari útil

Però el xoc té arrels més profundes: el Poder Judicial fa quatre anys que funciona com a enemic de referència del moviment que governa Costa Rica. Rodrigo Chaves, president entre 2022 i 2026 i actualment ministre d'Hisenda i de la Presidencia de la seva successora, l'anomena "Poder Perjudicial" i a principis de 2025 va encapçalar una marxa per exigir la renúncia del fiscal general, Carlo Díaz, a qui va qualificar de "matón". Fernández, la seva exministra i delfí política, ha heretat el marc, qualificant la cúpula judicial de corrupta, tova amb el crim organitzat, plena de privilegis i protectora de les "castes" polítiques.

La Fiscalia costa-riquenya va acusar Chaves de concussió, figura equiparable al suborn espanyol. El cas, batejat com BCIE-Cariñitos, gira entorn d'un contracte de 405.800 dòlars pagat amb fons del Banc Centreamericà d'Integració Econòmica; segons el Ministeri Públic es va adjudicar a dit a una productora que després va lliurar 32.000 dòlars a l'assessor d'imatge i amic del llavors president. La Cort Suprema va avalar processar el mandatari, però aixecar la immunitat exigeix una majoria qualificada de dos terços, 38 dels 57 diputats: el setembre del 2025 la moció es va quedar en 34 i Chaves va conservar el fur. El Tribunal Suprem d'Eleccions ho va intentar després per bel·ligerància política i tampoc ho va aconseguir.

Vuit mesos sense suplents

Aquesta mateixa majoria qualificada explica el bloqueig que ha desembocat en la crisi. Els suplents de la Sala IV els tria l'Assemblea d'una llista que li envia la Cort Suprema, i també fan falta 38 vots. La Cort va remetre la seva nòmina a l'octubre de 2025: 18 aspirants per cobrir nou places. Es va votar 11 vegades i cap va arribar al llindar, perquè els 31 diputats de l'oficialista Partit Pueblo Soberano s'hi van negar en bloc. Després van retornar dues vegades la llista a la Cort al·legant falta de consens polític. Vuit mesos després, el tribunal que protegeix els drets fonamentals dels costa-riquenys treballa amb set magistrats i cap substitut.

El resultat és una paràlisi progressiva. A Costa Rica, l'empara és la via ordinària per la qual un ciutadà pledeja contra l'Administració. I quan un dels set magistrats s'ha d'apartar d'un assumpte per recusació, no hi ha qui ocupi la seva cadira i l'expedient queda congelat. A mitjan juliol hi havia almenys 123 procediments detinguts per aquesta via.

Patricia Solano, presidenta de la Sala Tercera, la penal, va advertir el passat 16 de juliol que sense suplents la Cort Plena no aconsegueix integrar-se per votar l'aixecament de la immunitat de Chaves, ara com a ministre, pel presumpte finançament paral·lel de la campanya de Govern. El bloqueig protegeix, de passada, l'home fort del Govern.

Aquest dilluns, la presidenta i els diputats del PPSO van acudir a la Cort Suprema per presentar una querella per prevaricació contra els quatre magistrats de la majoria: Fernando Cruz, Paul Rueda, Ingrid Hess i Jorge Araya. El delicte del qual l'oficialisme els acusa es castiga amb entre dos i sis anys de presó per dictar resolucions contràries a la llei.

Dimarts, l'oficialisme va anar a l'arrel. Va registrar un paquet de reformes constitucionals que inclou modificar l'article 164 per apartar la Cort Suprema de la selecció de candidats i traslladar a l'Assemblea tot el nomenament de magistrats, titulars i suplents. A això s'hi suma la retallada del 5% al pressupost judicial de 2027 ja anunciat pel Govern.

Fernández, de 39 anys, va guanyar les eleccions de l'1 de febrer amb el 48,3% dels vots i la participació més gran en dues dècades. Es defineix "liberal en l'aspecte econòmic i conservadora en el social", admira sense dissimular Nayib Bukele i va arribar al poder prometent traslladar el seu model. Dues promeses ho resumeixen: la megapresó més gran del país, amb capacitat per a 5.100 reclusos i inspirada en el CECOT salvadorenc, i els estats d'excepció amb suspensió de garanties en zones dominades pel narcotràfic, un problema creixent.

Les alertes fa mesos que s'acumulen. El passat 16 de juny, vuit expresidents -d'Óscar Arias a Carlos Alvarado, passant per Laura Chinchilla i José María Figueres, de diferents famílies polítiques- van signar un comunicat conjunt advertint que la Sala Constitucional no podria complir la seva funció. Aquest mateix mes, la Comissió d'Assumptes Penals del Col·legi d'Advocats i Advocades del país va concloure que cinc projectes de seguretat de l'executiu vulneren principis constitucionals i va recomanar arxivar-los; un faculta la Policia Judicial a interrogar els detinguts, pràctica que en el passat va derivar en tortures. El passat 28 de juliol, el seu president, Miguel Arias Maduro, va rebutjar les retallades i va avisar del risc de "paràlisi tècnica" d'un tribunal que va definir com "el baluard de les garanties constitucionals".

L'aritmètica marca el límit. El PPSO va obtenir 31 dels 57 escons, la bancada més gran des de 1982, suficient per aprovar lleis ordinàries sense negociar. Però una reforma constitucional n'exigeix de nou 38, i aquí depèn d'una oposició que fins ara ha fet pinya amb la Sala IV.

Costa Rica va abolir l'exèrcit el 1949 i va aixecar sobre aquella Constitució un sistema de contrapesos que la va convertir en la referència de la democràcia liberal de la regió: alternança pacífica, tribunal electoral autònom i aparell judicial independent. La Sala IV, creada 1989 per resoldre empares i habeas corpus, va rematar aquest edifici. 37 anys després, el Govern vol quatre dels seus magistrats processats i la seva bancada aspira a elegir els que els substitueixin, en una regió on les set presidencials celebrades des que Donald Trump va tornar a la Casa Blanca, la costa-riquenya entre elles, les ha guanyat la dreta; una dreta cada vegada més radicalitzada.