La reforma de la PAC provocaria la pèrdua de 60 milions anuals per als agricultors catalans

La recent proposta de pressupostos plantejada per la Comissió Europea, presentada per la seva presidenta, Ursula von der Leyen, preveu una retallada de més del 20% de la Política Agrícola Comuna (PAC), la partida més important d'ajuts en l'àmbit comunitari. Més enllà de la reducció, la iniciativa podria suposar un atac al cor de l'activitat agrària, ja que, a més de les rebaixes en les subvencions directes, també es contempla la supressió del programa de desenvolupament rural, conegut com el segon pilar de la PAC, recursos que resulten essencials per afavorir la modernització del sector primari o el relleu generacional.

Traduït a un entorn de proximitat, si la reforma s'aprovés en les condicions actuals, que s'aplicaria entre el 2028 i el 2034, els agricultors catalans perdrien una mitjana de 60 milions d'euros anuals, segons els càlculs realitzats per la Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya (FCAC). El sector lamenta que, mentre s'al·ludeix a una rebaixa dels fons de la PAC, la partida destinada a seguretat i defensa es multipliqui per cinc.

La nova PAC deixa en mans de cada país les decisions sobre l'ampliació del finançament de l'agricultura mitjançant la figura dels plans interns. La decisió obriria la porta al final del component comunitari de la política i generaria desigualtats i competència deslleial en funció de les prioritats de cada estat membre de la Unió Europea (UE).

En una primera valoració, la Federació de Cooperatives Agràries de Catalunya rebutja la proposta presentada per la Comissió Europea sobre el nou Marc Financer Pluriennal (MFP) a partir de 2028. La FCAC alerta que el nou MFP de la UE podria comportar una pèrdua superior a 60 milions anuals de la PAC a Catalunya, una davallada que se sumaria a la retallada que ja es va aplicar per a l'actual període pressupostari. A tall d'exemple, entre els anys 2019 i 2024 (corresponents al període pressupostari anterior i actual), la reducció és de gairebé el 7% de fons europeus per al sector agroalimentari.

Pressupost específic

El vicepresident de la FCAC, Xavier Pié, afirma que "les cooperatives continuem apostant per mantenir un pressupost específic per a la PAC amb l'objectiu que continuï sent una política amb identitat pròpia i eines específiques que garanteixin la viabilitat de les explotacions agràries, la cohesió territorial i la sostenibilitat del sector agroalimentari. Així mateix, entenem que cal un increment de la seva dotació, indexar-la a la inflació i poder fer front als desafiaments actuals".

En concret, les cooperatives defensen que la PAC hauria de reforçar la concentració de l'oferta i l'organització del sector productor. En aquest sentit, creuen que les entitats agràries faciliten un millor poder negociador dels agricultors i ramaders a la cadena alimentària, alhora que promouen una distribució més justa del valor generat.

Per la seva banda, des del sindicat Unió de Pagesos (UP), el seu responsable al Camp de Tarragona, Sergi Claramunt, explica que "farem pressió davant de les institucions europees perquè això no tiri endavant, ja que retallar la PAC per destinar els fons restants a comprar armes ho veiem una mica desastrós perquè els aliments els necessitem, com a mínim, tres vegades al dia, mentre que incrementar el pressupost en defensa resulta prescindible".

Mobilització sectorial

A més de les possibles manifestacions previstes per a la tardor per part dels pagesos, el conseller d'Agricultura, Òscar Ordeig, considera un repte fonamental "no perdre capacitat financera amb la nova PAC i que faltin normatives per a l'activitat agroalimentària, des de Brussel·les però també des de les administracions". En unes declaracions recents, titlla de pèssima notícia l'anunci de les retallades de la PAC i promet fer tot el possible perquè no sigui així: "Analitzarem la proposta de la Comissió Europea i farem una proposta de mobilitzar complicitats sectorials".

D'entre les poques propostes amb les quals estan d'acord des del sector respecte a la nova PAC, s'hi troba l'articulació de mesures orientades a evitar el frau a l'hora de percebre els ajuts.

Aquesta proposta de reforma de la PAC, que s'haurà de negociar fins a l'any 2027, s'emmarca un context en què a Catalunya, en els darrers 40 anys, s'ha multiplicat l'extensió de les finques, reduint-se la xifra de propietaris a menys de la meitat. Segons les estadístiques del mateix Departament d'Agricultura, les terres de conreus es concentren cada vegada en menys mans, acaparant-les grans empreses o fons d'inversió que les treballen en règim extensiu.

Davant d'aquesta tendència, les organitzacions agràries reclamen algunes accions, com incrementar la prima base de la incorporació de joves des dels 22.000 als 30.000 euros anuals i l'articulació d'un ajut per a la cooperació per al relleu generacional. En aquest darrer cas, en seran beneficiàries les persones ja jubilades o que ho estan a punt de ser-ho que cedeixin la seva explotació agrària a un pagès jove que s'hagi incorporat aquest 2025 o els cinc anys anteriors. Les mesures busquen revertir una situació dramàtica per al relleu generacional al camp: per cada agricultor de menys de 40 anys, n'hi ha tres de més 65.