El Govern espanyol proposa cedir més percentatge d'IVA i IRPF a les autonomies per elevar-ne el finançament en 16.000 milions

La vicepresidenta primera i ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, ha presentat aquest divendres la nova proposta per reformar el model de finançament autonòmic. La iniciativa s'ha concretat després d'un acord visualitzat aquest dijous entre Pedro Sánchez i el líder d'ERC, Oriol Junqueras. Entre les principals novetats destaca la cessió de més percentatge a les comunitats autònomes en alguns impostos com l'IVA o l'IRPF.  

Pel que fa a l'IRPF, aquest passa del 50% actual que ingressen els territoris a un 55%. En l'IVA, la cessió ara serà del 56,5%. L'objectiu, segons ha explicat Montero, és "reforçar l'autonomia i la corresponsabilitat fiscal de les comunitats". Amb aquesta mesura, els recursos del sistema de finançament augmenten en aproximadament 16.000 milions d'euros per a l'any 2027, segons ha destacat la vicepresidenta primera.

En matèria tributària també es proposa un nou model de gestió en xarxa del sistema impositiu entre l'Agència Tributària i les hisendes autonòmiques. L'objectiu és que cada administració assumeixi més competències en la gestió d'impostos cedits en coordinació amb l'administració estatal. Les comunitats que ho desitgin podran acollir-se a un sistema de caixa compartida en què els ingressos de l'IRPF arribaran de manera simultània a les administracions central i autonòmica. Cada territori comunicarà la seva intenció o no de participar en aquest sistema.

Entre les característiques que ha destacat Montero sobre la proposta hi ha el compliment del principi de solidaritat interterritorial, que "es reforça i s'amplia", ja que els "territoris amb més riquesa aportaran més a la caixa comuna". També ha posat de relleu la "major equitat" d'aquest model en reduir-se les diferències entre les comunitats més finançades i les que menys per habitant. Les comunitats comptaran en el nou model amb prop de 21.000 milions d'euros més que en el model vigent, segons ha destacat la vicepresidenta.

La proposta inclou millores metodològiques sobre el criteri de població ajustada per estratificar amb més precisió els diferents grups. A través de la població ajustada, el model de finançament reconeix i s'adapta a les circumstàncies demogràfiques, socioeconòmiques i geogràfiques de les comunitats autònomes. També s'hi afegeix una nova variable específica per a les comunitats que s'enfronten al problema del despoblament i que afronten costos fixos sense possibilitat d'assolir economies d'escala. 

Pel que fa al principi d'ordinalitat, defensat aquest dijous per Junqueras, Montero ha confirmat que es respecta per a Catalunya i que el model "tendeix" a aquest principi, tot i que pot haver-hi algunes excepcions. Aquest concepte suposa que la comunitat que més aporta a la caixa comuna sigui també la que més recursos rep.

Per a Montero, la reforma del model de finançament autonòmic és "un dels reptes més complexos als quals s'enfronta qualsevol Govern". En aquest sentit, ha recordat que l'anterior Executiu de Mariano Rajoy, tot i tenir majoria absoluta, "no s'hi va atrevir" a presentar una nova proposta. També ha assenyalat que el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, va rebutjar una comissió específica per treballar en aquesta qüestió, tal com li va proposar en el seu moment el president del Govern espanyol.

A nivell polític, Montero ha incidit que l'objectiu del Govern és "blindar" els serveis públics com la sanitat, l'educació, les universitats, la dependència, l'habitatge assequible o la justícia gratuïta. "En definitiva, volem que aquests recursos aportin una major igualtat d'oportunitats. De res serviria si aquest augment de recursos va a la privatització. No forma part del debat d'avui, però és pertinent que ens fem la pregunta d'on aniran aquests recursos", ha afirmat.

Reunions bilaterals i posició del PP

Montero convocarà dimecres vinent dia 14 els territoris en el marc del Consell de Política Fiscal i Financera. Després, ha assenyalat Montero, la intenció és mantenir reunions bilaterals de caràcter tècnic entre el Ministeri d'Hisenda i les comunitats autònomes. L'aprovació del model ha de passar pel Congrés i l'objectiu del Govern és que el PP l'avali, ja que governa a la majoria de comunitats. 

Relacionat amb aquest tema

L'acord pel finançament estreny la relació entre els socialistes i ERC, a l'espera dels pressupostos

Ferran Espada

"Qui vota el model de finançament és el PP. Si no té una posició única no és possible consensuar el model amb ells", ha assenyalat. "Em sembla difícil que puguin dir que no, però coses més rares n’hem vist. El 70% dels recursos va a comunitats governades pel PP", ha afegit.  

En aquest sentit, segons les dades presentades per Hisenda, Andalusia seria el territori que més recursos incrementaria respecte del model vigent, concretament 4.846 milions d’euros més. La segueix Catalunya amb 4.686, el País Valencià amb 3.669, la Comunitat de Madrid amb 2.555 o Castella-la Manxa, amb 1.248.

"Esperem que el procés sigui àgil perquè el model pugui entrar en vigor l’any vinent", ha manifestat també Montero sobre els terminis, en el cas que el procés tirés endavant.