La "tàctica dilatòria" de Von der Leyen per no sancionar els assentaments israelians a Cisjordània

Cada vegada més són els Estats membres de la Unió Europea (UE) que demanen aplicar alguna sanció contra el Govern israelià de Benjamin Netanyahu com a mesura de pressió diplomàtica, especialment contra els assentaments israelians il·legals de Cisjordània. No obstant això, el Consell d'Exteriors de la UE d'aquest dilluns ha acabat una altra vegada sense acord, i el bloc comunitari no aplicarà cap càstig a l'Estat israelià ni es preveu que n'aprovi cap a curt o mitjà termini.

De fet, la mateixa cap de la diplomàcia europea, Kaja Kallas, ha admès en la roda de premsa posterior al Consell d'Exteriors de la UE que a la reunió de ministres hi ha hagut una "majoria favorable" a tallar tot el comerç del club europeu amb els assentaments il·legals de Cisjordània. Malgrat això, la dirigent comunitària ha informat que els socis europeus no han arribat a cap acord i no ha anunciat la previsió que la Comissió Europea presenti una proposta legislativa en aquest sentit. Per què?

La Comissió Europea, presidida per la conservadora alemanya Ursula von der Leyen, i els Estats membres històricament més prosionistes, com Alemanya, Àustria o la República Txeca, estan aconseguint imposar la seva oposició a qualsevol mesura de pressió diplomàtica contra Netanyahu. Com? Amb una estratègia que el mateix ministre d'Exteriors d'Espanya, José Manuel Albares, ha qualificat de "tàctica dilatòria".

Tot i que es tracta d'una mesura comercial, Brussel·les insisteix que és una sanció en matèria de política exterior. D'aquesta manera, la norma passa a haver de ser aprovada per unanimitat. Per tant, un sol Estat membre pot vetar la iniciativa, encara que compti amb un suport majoritari entre els socis europeus. Pel que fa a la majoria qualificada, és almenys el 55% dels vots positius dels governs de la Unió Europea que representin com a mínim el 65% del pes demogràfic del bloc comunitari.

No només cada vegada hi ha més països que pressionen Brussel·les i la UE perquè restringeixin o prohibeixin el comerç amb les zones ocupades a Cisjordània per part d'israelians, sinó que ja ho apliquen de manera bilateral. Alguns dels països que ja han pres aquesta decisió per iniciativa pròpia són Espanya, França, Suècia, Bèlgica i, entre d'altres, Irlanda. De fet, aquest grup de països és el que normalment pressiona més el conjunt de la Unió Europea per exercir pressió diplomàtica sobre Netanyahu perquè freni el genocidi contra el poble de Gaza.

Per contra, tot i que en un primer moment també semblava impossible, la Unió Europea sí que va incloure a la llista negra el 2024 —i el mes passat la va ampliar— personalitats i entitats de colons israelians violents a Cisjordània. Cal recordar que la inclusió d'una personalitat o entitat a la llista negra de la Unió Europea i, per tant, la congelació dels actius que tingui en territori comunitari i la prohibició d'accedir al bloc europeu, s'ha d'aprovar per unanimitat. I, per aquest motiu, la Unió Europea no ha aprovat cap sanció contra ministres del Govern de Netanyahu o dirigents israelians que hagin contribuït al genocidi a Gaza, ja que països com Alemanya o Àustria sempre ho han vetat.

Les bones relacions entre la UE i Israel

Israel és un soci prioritari per a la Unió Europea i, malgrat la pressió de bona part dels Estats membres, continua sent-ho. De fet, el bloc comunitari i l'Estat israelià tenen un acord d'associació que estableix un marc polític i econòmic prioritari entre les dues parts. De fet, la Unió Europea és el principal soci comercial d'Israel: el comerç del bloc europeu amb el país israelià representa només el 0,8% de les seves transaccions anuals totals, mentre que per a Israel aquest percentatge ascendeix al 32%.

Així, la Unió Europea ha acabat aplicant sancions mínimes contra l'Estat israelià i, per exemple, va afegir a la seva llista negra colons israelians violents a Cisjordània. Però no ha aplicat restriccions importants que suposin realment una mesura de pressió diplomàtica contra Netanyahu.

De fet, després de les pressions d'alguns Estats membres i grups europarlamentaris, Von der Leyen va proposar una sèrie de sancions contra Tel-Aviv perquè frenés el genocidi contra el poble palestí. No obstant això, després d'aquesta proposta, es va signar l'acord de pau impulsat per Donald Trump i els socis europeus van decidir donar-li una oportunitat a Tel-Aviv. I, fins ara, malgrat que els atacs israelians contra Gaza no han cessat i que Netanyahu —juntament amb els Estats Units— ha iniciat una guerra regional a l'Orient Mitjà, els socis europeus no consideren oportú recuperar la proposta de Brussel·les i aplicar alguna de les mesures que al seu dia va plantejar, com la suspensió de l'acord d'associació entre la UE i Israel.