La Justícia internacional fracassa davant Israel: Netanyahu lliure i una denúncia de Sud-àfrica que no avança

El 29 de desembre de 2023, Sud-àfrica va presentar una denúncia contra Israel per genocidi a Gaza davant la Cort Internacional de Justícia (CIJ), que és el tribunal de Nacions Unides amb potestat per dirimir les disputes entre Estats. Pretòria demanava a la CIJ que ordenés a Israel deixar de matar i causar greus danys a la població palestina de Gaza per provocar la seva destrucció física com a grup, i que permetés l'accés de l'ajuda humanitària. Gairebé tres anys després, res d'això ha succeït; Israel continua perpetrant impunement el genocidi a la Franja.

El 21 de novembre de 2024, la Corte Penal Internacional (CPI), que és el tribunal internacional amb potestat per perseguir els dirigents mundials per delictes de lesa humanitat, va emetre una ordre de detenció contra el primer ministre d'Israel, Benjamin Netanyahu, i el seu exministre de Defensa, Yoav Gallant, per càrrecs que inclourien crims de guerra i contra la humanitat.

Els jutges del CPI van trobar indicis raonables sobre la presumpta responsabilitat penal de Netanyahu i Gallant del delicte de guerra de "fer morir de fam", entre altres "actes inhumans" sobre la població de Gaza.

Aquestes ordres de detenció continuen vigents i impliquen que els 124 Estats membres de la Cort, adherits al Tractat de Roma, han d'arrestar a Netanyahu i Gallant si aquests trepitgen el seu territori. No obstant això, Hongria, governada llavors per l'ultra Víktor Orbán, va incomplir els seus compromisos com a fundador de la CPI en no detenir Netanyahu a l'abril de 2025, quan aquest va visitar oficialment el país centreeuropeu durant quatre dies.

El mateix dia en què Netanyahu trepitjava Budapest, el Govern d'Orbán anunciava que Hongria abandonava la CPI. De res va servir la posterior denúncia de la Cort davant el seu òrgan supervisor sobre la "mala fe" en l'actuació d'Hongria. El mes de maig passat, amb Orbán fora del Govern, el Parlament hongarès va revocar la sortida de la CPI.

Inoperància

Per a la professora de Dret Internacional dels Drets Humans Sonia Boulos, la Cort Penal Internacional "va respondre lenta i tímidament a les atrocitats a Gaza". Boulos considera que la denúncia de Sud-àfrica contra Israel i la seva opinió consultiva en la Cort Internacional de Justícia, que va declarar la presència contínua d'Israel a Palestina com un acte il·legal que viola les normes imperatives del dret internacional, "van pressionar indirectament a la CPI perquè demostrés una major implicació".

Cal recordar que el cas de Palestina davant la CPI es va obrir formalment el 3 de març de 2021. Va ser impulsat per l'adhesió de l'Estat de Palestina a l'Estatut de Roma, el 2015, i la seva sol·licitud d'investigar presumptes crims de guerra i de lesa humanitat. Fa més de cinc anys de l'obertura del cas i Israel continua massacrant a nens palestins.

La lentitud i inoperància de la Justícia internacional per frenar el genocidi a Gaza no té tant a veure amb els instruments jurídics en el marc del dret penal internacional i el dret humanitari sinó amb la voluntat dels Estats, opina Boulos. En aquest sentit, una de les pedres més grans en el camí de la CPI per frenar el Govern de Netanyahu està sent el suport que rep del Govern de Trump, que li ha declarat la guerra a la Cort Penal Internacional, imposant sancions als que col·laborin amb el tribunal. El seu personal ha rebut greus amenaces, en una guerra bruta per part d'Israel.

Incompliment d'Israel

Fa uns dies, el Govern de Sud-àfrica va presentar un expedient contra Israel davant la Cort Internacional de Justicia (CIJ) per incomplir les mesures provisionals imposades pel tribunal per prevenir el genocidi a la Franja de Gaza, en un nou impuls perquè la CIJ actuï contra Israel.

Davant la denúncia de Sud-àfrica, al desembre de 2023, a la qual es va sumar Espanya posteriorment, entre altres estats, la Cort Internacional de Justícia va dictar diverses mesures provisionals contra l'Estat d'Israel, d'obligat compliment però sense instruments efectius per fer que es compleixin.

Així, al gener de 2024 la CIJ instava Israel a permetre urgentment la prestació dels serveis bàsics i l'assistència humanitària per fer front a les adverses condicions de vida a les quals s'enfronten els palestins a la Franja de Gaza. Tanmateix, això no ha ocorregut.

Durant aquests anys des que les autoritats sud-africanes van interposar la denúncia, han estat diversos els intents d'impulsar l'acció de la Cort, amb recordatoris puntuals per part de Sud-àfrica sobre el flagrant incompliment de les mesures provisionals per part del règim de Netanyahu.

Ara, Sud-àfrica, que va patir un apartheid o règim de segregació racial entre 1948 i 1991, insta la Cort que torni a pressionar Israel, documentant l'incompliment sistemàtic de les mesures provisionals que havia de seguir per frenar el genocidi. En el seu expedient, Sud-àfrica recorda que des que es va dictar el violat alto el foc, l'octubre de 2025, ha mort de mitjana un nen al dia a Gaza assassinat per l'Exèrcit israelià.

A la denúncia sud-africana s'hi van sumar Espanya, Bèlgica, Irlanda, Turquia, Colòmbia, Mèxic, Algèria o Egipte, entre altres estats, amb l'absència significativa de França, Alemania i Itàlia.

Nou impuls de Sud-àfrica

És una bona ocasió perquè els estats que es van sumar a la denúncia de Sud-àfrica s'uneixin de nou a aquesta petició de comptes davant la CIJ. Precisament Espanya es va sumar a la denúncia de Pretòria al juny de 2024 davant l'incompliment per part d'Israel de les mesures cautelars per frenar el genocidi, com permetre l'entrada d'ajuda humanitària a la Franja. Llavors, el ministre Albares va recordar que tots els mandats del màxim tribunal de ONU "són de compliment obligat". Al tancament d'aquesta edició, Público no ha rebut resposta del Ministeri d'Afers Exteriors sobre la possibilitat de personar-se també davant l'expedient de Sud-àfrica.

Per Amnistia Internacional, Sud-àfrica ha obert una nova oportunitat perquè els estats pressionin a Israel instant al final del genocidi a Gaza. "Des que la CIJ va emetre el seu primer conjunt de mesures provisionals al gener de 2024, les autoritats israelianes han seguit infligint danys irreparables als drets dels palestins a Gaza, protegits per la Convenció per a la Prevenció i la Sanció del Delicte de Genocidi, fent cas omís de les ordres de la Cort i de les seves obligacions legals en virtut del dret internacional", consta en un comunicat d'Amnistia Internacional.