El Parlament Europeu endureix la seva política d'asil per deportar migrants a països on mai han estat

El Parlament Europeu ha creuat una altra línia en matèria migratòria que confirma el seu viratge cap a posicions més dures. Aquest dimarts, l'Eurocambra ha aprovat un paquet de reformes que consolida un enfocament centrat en el control i contenció de fronteres. Per Amnistia Internacional es tracta d'un "nou atac" per al dret d'asil, ja que les dues reformes permetran als Estats membres expulsar migrants a tercers països amb els quals no tenen cap vincle o crear centres de deportació fora de la UE.

Amb aquestes modificacions el reglament de la UE estableix que els sol·licitants d'asil puguin ser traslladats a qualsevol país amb els quals existeixi un acord i que la Unió consideri "segur". Per a això, l'Eurocambra ha aprovat una primera llista unificada de "països d'origen segurs": Bangladesh, Colòmbia, Egipte, Kosovo, l'Índia, el Marroc i Túnez i tots els països candidats a ingressar a la UE, excepte Ucraïna. D'aquesta manera, per als seus ciutadans, aconseguir protecció a Europa serà gairebé impossible.

El dret d'asil, que va néixer per protegir-se davant la persecució, avui es converteix en un instrument per gestionar arribades, dissuadir desplaçaments i facilitar devolucions. L'enfocament actual de la UE privilegia la contenció i el control fronterer, fins i tot quan això redueix la possibilitat real d'accedir a la protecció internacional", explica a Público Cecilia Estrada, doctora en Migracions Internacionals i Cooperació al Desenvolupament per la Universitat Pontifícia Comillas.

L'enfocament actual de la UE privilegia la contenció i el control fronterer

Tot i que els textos encara necessiten el vistiplau dels Estats membres, l'Eurocambra ha donat llum verda a Estrasburg amb 396 vots a favor, 226 en contra i 30 abstencions. El Partit Popular Europeu (PPE) s'ha alineat amb els Conservadors Europeus (ECR) i els ultradretans Patriotes per Europa (PfE) i Europa de les Nacions Sobiranes (ESN) per PPE el projecte. De l'altre costat, els Socialistes i Demòcrates (S&D), Renovar Europa i L'Esquerra van votar majoritàriament en contra, encara que amb algunes desercions.

"Aquest preocupant canvi polític atempta contra els principis fonamentals de la Unió Europea i és una renúncia al compromís de la Unió amb la protecció dels refugiats", assenyala Carlos de las Heras, responsable d'Europa i el Pròxim Orient d'Amnistia Internacional.

La mesura es produeix mentre les forces de la ultradreta, que porten el discurs antiimmigració com a bandera, agafen força en diversos països de la UE. "Moltes propostes que fa deu anys eren marginals -com l'externalització de fronteres o la creació de centres de detenció extraterritorials- avui són part del debat institucional per l'ascens de l'extrema dreta. Fins i tot partits de centre adopten mesures restrictives per evitar perdre suport, la qual cosa normalitza respostes que abans es consideraven incompatibles amb els estàndards de drets humans", explica Estrada.

El canvi més polèmic de la reforma és l'eliminació del requisit que existeixi un vincle entre el sol·licitant i el país de trasllat, la qual cosa permetrà expulsar a persones migrants a països en els quals mai han estat i, en alguns casos, declarar inadmissible la seva sol·licitud sense arribar a analitzar el seu cas particular.

En concret, la mesura podrà aplicar-se en tres casos: si el sol·licitant té algun vincle amb un tercer país considerat "segur"; si va ser un país de pas abans d'arribar a la UE i va poder haver sol·licitat protecció allí; o, fins i tot sense vincle ni trànsit previ, si existeix un acord entre la UE i aquest país que garanteixi l'examen de la sol·licitud. Així, serà el propi sol·licitant qui hagi de demostrar que el seu trasllat no és segur, per exemple, per risc de persecució o de sofrir danys greus. "Això no és sinó un obstacle més en el laberint legal que, sens dubte, privarà a les persones en situació de risc de la protecció que necessiten", denúncia Carlos de les Heras, responsable d'Europa i Orient Mitjà d'Amnistia Internacional, en conversa amb Público.

Itàlia ja va intentar aplicar aquest model creant centres de deportació a Albània, però aquests han romàs gairebé buits des de la seva obertura en 2024, a causa que els jutjats italians van considerar que el pla era inconstitucional.

Llavors, podria ser il·legal el model de la UE? Estrada recorda que existeix el principi de no devolució -que prohibeix retornar a algú a un lloc on corri perill de tortura, persecució o altres danys greus- que podria veure's compromès en aquest model. L'experta considera que l'etiqueta de "país segur" no sempre reflecteix la realitat, ja que, per exemple en el cas de Tunísia "s'ha documentat violència i discriminació contra persones migrants, especialment subsaharians".

"La UE s'ha construït sobre la promesa de respecte a la dignitat humana, l'Estat de dret i la protecció de les minories. Si a la pràctica aquestes promeses s'apliquen només dins de les fronteres, però no als que intenten arribar, es genera una fractura entre els valors proclamats i les polítiques aplicades", denuncia Estrada.

Les organitzacions civils denuncien que amb els nous canvis normatius també s'elimina l'efecte suspensiu automàtic sobre els recursos, és a dir, amb el nou reglament poden expulsar a un migrant abans que un tribunal revisi el cas. Mentre que, fins ara, si es recorre la possible deportació, no pot dur-se a terme l'expulsió fins que un jutge revisi el cas.

El Comissari de Migració critica la regularització

El mateix dia en què s'aprovaven aquestes modificacions, el Partit Popular va portar al Ple d'Estrasburg el debat sobre la regularització de migrants a Espanya. Allà, el comissari europeu de Migració i Interior, Magnus Brunner, també va demostrar aquesta línia dura al mostrar-se crític amb la mesura impulsada per l'Executiu espanyol de regularitzar mig milió de migrants. Brunner ha advertit que obtenir un permís de residència a la UE "no és un xec en blanc" i que "cada Estat membre s'ha d'assegurar que les seves decisions no tinguin conseqüències negatives en altres parts de la Unió".

"Avui només un de cada cinc migrants irregulars realment tornen i crec que és hora de canviar això i garantir que, per regla general, els immigrants irregulars abandonin la Unió Europea", va afegir.

Des de l'Asociación de Mujeres Migrantes de Catalunya consideren que la UE mostra una clara contradicció en les seves posicions: "Mentre molts Estats europeus necessiten mà d'obra, envelleixen demogràficament i depenen del treball migrant, les polítiques comunitàries avancen cap a la militarització de fronteres, la retallada de garanties jurídiques i la criminalització dels qui migren, en lloc d'apostar per vies segures, regulars i humanes".

L'associació considera que aquesta deriva "reforça narratives xenòfobes i genera més patiment". Per això defensen polítiques de regularització i acolliment digne, i reconèixer que les persones migrants ja contribueixen a l'economia i a la societat. "La migració és un fenomen humà, no un problema a subcontractar fora d'Europa", conclouen.