L'ONU certifica la seva impotència davant un món cada vegada més violent, unilateral i impredictible

La 81a Assemblea General de les Nacions Unides no ha descobert res de nou, però sí que ha servit per ratificar diverses coses, i això no és poc. L'AGNU, que hauria de ser el fòrum del multilateralisme i el diàleg, ha confirmat en la seva setmana de debat que el món travessa una transició geopolítica impredictible, violenta i marcada per l'unilateralisme de velles i noves potències, però també d'actors mitjans que saben que el tauler es mou i no volen quedar-se fora del nou equilibri de poders.

António Guterres, a uns cent dies d'abandonar la Secretaria General, va obrir dimarts el debat amb un diagnòstic sense pal·liatius: "Les línies de fractura en el nostre món s'estan ampliant. Les esquerdes s'han convertit en canons". El portuguès va descriure un poder que es reconfigura en tres direccions -l'emergència de noves potències estatals, la transferència d'autoritat dels governs a corporacions privades i individus, i el pes creixent de la intel·ligència artificial i les armes autònomes en decisions abans reservades als humans- i va tornar a reclamar la reforma d'un Consell de Seguretat en què l'absència de representació permanent africana és "injusta i indefensable".

El Consell de Seguretat, cúspide de l'arquitectura de les Nacions Unides, segueix operant amb la lògica de la postguerra: cinc membres permanents amb dret de veto —Estats Units, Rússia, Xina, França i Regne Unit i cap seient permanent per a Àfrica ni per a Amèrica Llatina, dues regions d'un sud global que concentra la immensa majoria de la població del planeta i una creixent influència econòmica i política. Aquest disseny explica, entre altres coses, molts conflictes cronificats davant la passivitat de Nacions Unides, la paràlisi davant Ucraïna i Gaza, bloquejades una i una altravegada pels vetos de Moscou i de Washington.

Lula da Silva, que va reobrir el debat en la seva desena a l’Assemblea General com a cap d’Estat, ho va formular amb cruesa. "Som tots ostatges de l'immobilisme d'un Consell de Seguretat que no compleix el seu paper". I va afegir que “les concessions a la llei del més fort ja han sobrepassat els límits”. L'endemà, Pedro Sánchez va proposar directament suprimir el veto: “Cap país ha de ser jutge i part alhora, per molt poderós que sigui”.

La sobirania del fort

Donald Trump va parlar just després de Lula i va dedicar bona part de la seva intervenció a Irán, una guerra en la qual el magnat republicà es troba empantanegat des que el 28 de febrer van començar els bombardejos nord-americans i israelians sobre el país persa. Va plantejar així el seu dilema un acord que permeti a l'Iran reconstruir-se “o aniquila la República Islàmica, i ho faig ràpid”. Va parlar de "empènyer a l'infern sense cap possibilitat de supervivència" i va descriure a la Cort Penal Internacional com una institució "plena de gent malvada" de la qual els Estats haurien de retirar-se.

Un al·legat a la violència com a eix rector de les relacions internacionals que va ratificar només baixar del faristol per signar amb Dinamarca i Groenlàndia un acord que, segons les seves paraules, atorga a Washington "control permanent sobre la seguretat" d'una illa que a principis d'any havia amenaçat d'envair si no es respectaven les seves pretensions. En la mateixa línia, Trump va aparèixer aquella nit al costat de Delcy Rodríguez en un hotel de Manhattan: ella, amb els dits en ve baixa; ell, amb el polze enlaire. Hores abans, la presidenta encarregada havia escoltat impassible a l'hemicicle com el nord-americà reivindicava l'operació amb la qual al gener les seves tropes es van endinsar a Caracas i van segrestar Nicolás Maduro —"va ser una guerra", va dir—, presumia de l'"acord petrolier més gran de la història" i resumia la seva doctrina en una frase: "Al vencedor li pertany el botí". Aquell mateix dia, segons el seu assessor, María Corina Machado va intentar tres vegades entrar a Veneçuela i va ser rebutjada. L'endemà, des del faristol en què el 2019 va acusar Washington de «terrorisme econòmic», Rodríguez va agrair a Trump «la seva disposició a reprendre el camí de les relacions diplomàtiques i de cooperació», va reduir l'atac a una «confrontació aguditzada amb els Estats Units d'Amèrica» i va prometre que «hi haurà eleccions», sense data. No va esmentar Maduro, pres a pocs quilòmetres, en una presó de màxima seguretat de Brooklyn.

L'endemà, mentre el representant nord-americà abandonava la sala, el president iranià Masoud Pezeshkian, va respondre "l'Iran no busca un tracte especial. Busquem igualtat de drets". La setmana passada, un informe del Consell de Drets Humans havia trobat "motius raonables" per creure que els Estats Units van cometre crims de guerra en atacs contra una escola i una zona residencial iranians al febrer.

Violencia sin coste

El dijous va ser el torn de Benjamin Netanyahu, sobre qui pesa des de novembre de 2024 una ordre de detenció de la Cort Penal Internacional per crims de guerra i de lesa humanitat a Gaza, on una comissió d'investigació de l'ONU va concloure fa un any que Israel ha comès genocidi , extrem que el Govern israelià nega. Quan va pujar a la tribuna, per tercer any consecutiu les delegacions de gairebé tots els països àrabs i musulmans van abandonar la sala, seguides per diverses europeesafricanes, i llatinoamericanes . “Si hi ha algun altre covard moral que encara no hagi abandonat aquesta sala, si us plau, que ho faci ara”, va respondre l'israelià, que va justificar així l'atac contra les instal·lacions nuclears iranianes : “Si no ho haguéssim fet, tots estaríem morts”; una amenaça nuclear que organismes internacionals no han pogut provar.

La plantada va ser l'única sanció a l'abast de l'Assemblea. Els Estats Units no reconeix la jurisdicció de la Cort, i l'alcalde de Nova York, Zohran Mamdani, que va prometre en campanya detenir Netanyahu, va admetre al juliol que mancava d'autoritat legal per a això. Guterres havia demanat el dimarts el compliment de les ordres de la Cort Internacional de Justícia sobre Gaza; l'endemà passat, el destinatari d'una ordre d'arrest internacional va parlar des del mateix faristol sense més conseqüència que un hemicicle mig buit.

A Ucraïna, tampoc hi ha treva a la vista. Serguei Lavrov va avisar dimecres a Nova York que Moscú no pausarà la seva "operació militar especial" durant les negociacions , "sigui quin sigui el seu format". El mateix dia, Volodímir Zelenski va descriure Putin com el "pacient zero" del qual "segueix propagant-se aquesta idea de la guerra" . La metàfora arriba més enllà del Kremlin: després de més de quatre anys i mig d'invasió, gairebé tres anys de devastació a Gaza -amb alts el foc que Guterres va anomenar "focs menors" - i gairebé set mesos de guerra a l'Iran la força ha deixat de ser l'últim recurs per convertir-se en una eina ordinària amb la qual redibuixar fronteres i zones d'aquesta influència en aquesta transició desordenada.

La taula paral·lela

Aquell mateix dimecres Trump rebia en persona Xi Jinping a la base d'Andrews per a una visita d'Estat de tres dies sense escala a Nova York, on Pekín va enviar el vicepresident Han Zheng. El gest contrasta amb el llibre blanc sobre governança global que la Xina va publicar al juny, que defineix ONU com el “nucli” de l'ordre internacional. Les dues principals del món van decidir veure's cara a cara al marge de la major trobada internacional del món. En el nou ordre internacional el mutilateralisme dóna pas a l'unilateralisme i l'acord individual.

El magnat republicà va anar més enllà i va decidir organitzar un sopar d'Estat al marge de l'Assemblea General que tenia lloc a Nova York. Trump va organitzar dijous un pompós convit a Washington al qual va convidar Elon Musk Tim Cook Jeff Bezos Jensen Huang i Sam Altman. Un dia abans, Altman havia comparegut davant del Consell de Seguretat al costat de Dario Amodei, d'Anthropic, i Clément Delangue, de Hugging Face, empresa que va patir al juliol un ciberatac executat de forma autònoma per un agent d'intel·ligència artificial d'OpenAI. Altman va admetre que aquests sistemes "podrien concentrar massa poder en molt poques mans"; Amodei va anar més lluny: "Si es gestiona malament, crec que la IA podria ser un risc per a la humanitat en el seu conjunt".

Dimarts, Trump havia estat contundent: els Estats Units "rebutgen totalment qualsevol intent de construir un esquema globalista" per controlar la intel·ligència artificial, perquè "qui guanyi la superintel·ligència, guanya". "Anem a fomentar-la, no a frenar-la", va resoldre , un dia després que una vintena de països, majoritàriament europeus, reclamessin controls vinculants que ni Washington ni Pequín van donar suport.

Litúrgia del multilateralisme

Sánchez va pujar a la tribuna per “defensar allò que molts estan intentant destruir”, va reclamar “imposar als tecno-oligarques una regulació estricta” i va advertir que “la majoria de les veus que avui s'obcequen en criticar-la no estan descrivint el seu fracàs: estan tractant de provocar-lo”. Va rebre un llarg aplaudiment. Lula, a dotze dies d'unes eleccions en les quals s'enfronta a Flávio Bolsonaro, aliat de Trump, va parlar tant al món com al seu electorat . Però les ovacions del plenari no alteren el repartiment de poder a la sala contigua: l'article 108 de la Carta exigeix que qualsevol esmena sigui ratificada per dos terços Flávio Estados Estats membres, inclosos els cinc permanents, de manera que suprimir el veto requereix el consentiment dels qui l'ostenten.

La mateixa lògica governarà la successió de Guterres, el mandat del qual expira el 31 de desembre. Sánchez va demanar que el succeeixi "una dona llatinoamericana", però el secretari general és nomenat per l'Asamblea a recomanació del Consell de Seguretat, on qualsevol dels cinc pot vetar un candidat, com va fer Washington el 1996 amb el segon mandat de Butros Butros-Ghali. Qui hereti el càrrec de l'home que ha denunciat durant gairebé una dècada la paràlisi del Consell necessitarà , primer de tot, el vistiplau dels cinc.

I així , amb més litúrgia que matèria, va concloure la setmana de debat d'una Assemblea General que només va ser capaç de ratificar la seva impotència davant un món cada vegada més violent i impredictible.