Lleis i barreres administratives: així pot quedar-se Israel amb les terres de Cisjordània davant el silenci d'Occident

La ciutat d'Hebron, al sud de Cisjordània, és el reflex del que succeeix a Palestina. Una ciutat desmembrada, dividida en dues (el 20% de la ciutat està sota control israelià) i amb un assentament de colons al centre de la ciutat. Moltes botigues del soc estan tancades i un checkpoint militar controla l'accés a la tomba d'Abraham (lloc sagrat per a jueus i musulmans) i al costat jueu de la ciutat.

I tot això pot anar a pitjor. Israel va aprovar fa uns dies una llei que permetrà apoderar-se de terrenys de l'Àrea C de Cisjordània que estaven vetats des de la seva ocupació després de la Guerra dels Sis Dies el 1967, per la qual cosa els palestins hauran de demostrar davant les autoritats israelianes, amb títols de propietat, que la terra és realment seva. El registre es durà a terme en l'anomenada Àrea C, que segons els Acords d'Oslo de 1993 continua sota domini administratiu i militar exclusiu Israel i que abasta el 60% del total de la superfície. La llei va ser proposada pel ministre de Finances, Belazel Smotritch, el de Justícia, Yariv Levin, i el de Defensa, Israel Katz.

El 'tabou', el quid de la qüestió

Per entendre millor el problema de base, hem de viatjar al passat, en concret, al segle XIX. El tabou va ser el primer intent de documentació i registre de propietat que va haver-hi sobre terres palestines quan aquesta estava sota ocupació otomana. Fins que aquests registres es van començar a realitzar, el concepte de propietat privada no estava arrelat en la societat palestina, com explica a Público l'analista polític xilè-palestí Javier Abu Elid.

Fins que es va començar a registrar la propietat de les terres, "els palestins vivien o treballaven la terra que era de famílies senceres, de comunitats o d'esglésies", explica. A més, cal destacar que l'Imperi Otomà no és l'única potència que va prendre control de Palestina: després de la Primera Guerra Mundial va passar a dependre del mandat britànic fins a 1948. Després i fins a la Guerra dels Sis Dies el 1967, les terres de Cisjordània van estar sota control jordà.

Totes aquestes potències van realitzar diferents registres de propietat, i "totes, excepte Jordània, van imposar enormes impostos als grangers palestins per fer que a aquests els fos impossible afrontar el pagament i així poder declarar els terrenys com a estatals", explica l'advocat Younes Arrar. Tot això fa que, de base, moltes terres no estiguin registrades. Però fins i tot l'estar en possessió del tabou i tenir la documentació necessària no garanteix que l'administració israeliana accepti el document. "El Govern israelià començarà a registrar la terra palestina i prendre l'Àrea C", assegura l'advocat. A això cal afegir que els palestins han de provar i lliurar la documentació davant el tribunal israelià. No és fàcil i és una cosa que als palestins els costarà moltíssims diners, assegura. Issa Amro, advocat natural d'Hebron, corrobora les paraules d'Arrar i afirma que ell mateix es veurà embolicat en el procés de demostrar els terrenys que va heretar del seu pare, i que han romàs en la família, són de generació, seus.

"Moltes de les terres de l'Àrea C es troben sense registre privat. Ara, fins i tot la terra que sí que està registrada necessita passar de nou per l'administració israeliana, i aquesta no admetrà a tràmit cap document palestí que registri propietat: per a l'administració israeliana, tu ets culpable fins que es demostri el contrari en el tribunal militar", assegura Amro. "Aquest tribunal-tall militar té un 99,7% de condemnes de culpabilitat. Així, els palestins no seran capaços de demostrar que les seves terres són seves, de manera que el Govern israelià les confiscarà i les declararà terres de l'Estat, atès que ells no reconeixen documentació palestina, ja provingui de la cort, ministeris o de cap ajuntament palestí ", afegeix.

Un precedent molt perillós

Encara que la llei recentment aprovada afecti només l'Àrea C, això estableix un precedent molt perillós, ja que tots els experts consultats coincideixen que és gairebé segur que lleis similars siguin aprovades a la Kenésset més endavant. "T enint en compte el silenci i l'Àrea C, les àrees A i B seran preses també, perquè els líders d'ocupació israelians han dit dia i nit, alt i clar, que ells no permetran l'establiment de l'Estat palestí", declara Arrar.

El resultat immediat és que l'Estat israelià anirà fent-se amb més i més terres de l'Àrea C, "i per descomptat que aquesta casuística serà aplicable també a les àrees A i B. De fet, fins i tot han dit que registraran propietats jueves en aquestes zones", assegura Amro. "Arribarà fins i tot a duplicar-se o triplicar-se la demolició de cases palestines no només a l'Àrea C, sinó també a la B, on moltes cases també van ser enderrocades el 2025", continua Arrar.

Els experts consultats afirmen que la finalitat de tot això és eliminar tota possibilitat de solució de coexistència entre dos Estats i acabar amb el poc poder que l'Autoritat Palestina pugui tenir en l'Àrea C. Per exemple, a Hebron, Israel ha anunciat que l'ajuntament no tindrà cap autoritat a la ciutat, per la qual cosa el poder i la planificació urbana ha quedat en mans de l'ajuntament dels colons. "Ara la meva casa pot ser demolida, la meva terra pot ser confiscada. En el passat, no podien confiscar terra privada. Ara que aquesta serà considerada terreny estatal, podran arrabassar-li-la als seus amos sense problema", declara amb preocupació Amro.

Cal destacar que Israel mai s'ha comportat com una potència ocupant segons el dret internacional humanitari, continua Abu Elid. Primer, perquè la potència ocupant ha d'administrar els recursos del territori ocupat per al benefici de la població ocupada, que, de fet, és referida com a població protegida, i "els palestins hem estat qualsevol cosa menys protegits sota l'ocupació d'Israel", afegeix. Finalment, perquè l'ocupació ha de ser temporal, no permanent.

La passivitat de la comunitat internacional

"Més de 70.000 habitants de Gaza han estat massacrats, incloent més de 20.000 nens. Malgrat això, Israel no ha rendit comptes pel genocidi a Gaza", denuncia Arrar. A Cisjordània, continua, totes les carreteres palestines han estat bloquejades. "No tenim cap llibertat de moviment, totes les ciutats, pobles i comunitats palestines han estat desmembrades i desconnectades unes de les altres... Tot això passa sota el complet consentiment i suport dels règims d'Occident com Regne Unit, Estats Units d'Amèrica o Alemanya", continua l'advocat. "Res d'això estaria passant sense el consentiment ni el suport d'aquestes potències mundials. Els més terribles crims de guerra han ocorregut i la comunitat internacional no ha fet res", sentencia.

El Govern d'Israel argumenta per la seva banda que ells estan duent a terme això perquè l'Autoritat Palestina està violant els Acords d'Oslo, ja que aquesta no té potestat sobre l'Àrea C. No obstant això, segons els acords, l'Àrea C s'hauria d'haver lliurat a l'Autoritat Palestina el 1997, que és quan Israel s'hauria d'haver retirat del tot de Cisjordània, excepte l'espai construït de les colònies i les fronteres. L'Autoritat Palestina hauria de tenir avui el control sobre almenys el 80% de Cisjordània. No obstant això, a dia d'avui, Israel té el control del 18%. L'aprovació d'aquesta llei suposa una violació més d'aquests acords per part d'Israel.

La Cisjordània ocupada va quedar dividida a nivell administratiu en les àrees A, B i C des que es van signar els acords en 1993. L'àrea A es troba a nivell civil i de seguretat sota l'Autoritat Palestina. A la zona B, l'autoritat civil es troba sota control de l'Autoritat Palestina però en matèria de seguretat està sota control d'Israel. Finalment, a l'àrea C, tant la seguretat com l'administració civil es troben sota control israelià. Aquesta divisió no ha impedit que l'Exèrcit israelià ataqui o destrueixi habitatges a les zones A i B, i que els colons israelians estableixin llocs d'avançada ( outposts ). A l'àrea C, segons l'últim cens realitzat per les autoritats palestines, el 2018, viuen 393.163 palestins.

Segons afirmen els lletrats consultats, el mateix Estat d'Israel és un projecte colonial que és il·legal en si mateix d'acord amb la llei internacional i les Nacions Unides. L'ocupació de terres palestines realitzada el 1967 després de la Guerra dels Sis Dies és il·legal, conclouen, perquè és en aquest terreny on l'Estat de Palestina hauria d'establir-se d'acord amb la solució dels dos Estats, principalment les resolucions 242 i 338 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides.