L'Eurocambra paralitza la tramitació de l'acord UE-Mercosur i l'envia a la Justícia europea

El Parlament Europeu ha enviat aquest dimecres l'acord comercial entre la Unió Europea i el Mercosur al Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) perquè el tribunal comunitari revisi si és compatible amb els tractats de la UE, cosa que de manera efectiva en paralitza la tramitació fins que els jutges emetin el seu dictamen.  

La votació ha tingut una majoria ajustada, amb 334 eurodiputats a favor d'elevar-lo al TJUE, 324 en contra i 11 abstencions. La decisió té lloc un dia després que el sector agrícola europeu es manifestés a Estrasburg en contra d'aquest tractat. La presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, va signar l'acord al Paraguai dissabte passat, 17 de gener. Aquesta aliança comercial, que pretén ampliar els socis de la UE més enllà dels EUA, ha suscitat preocupacions entre els agroramaders i els ecologistes.

Posicions dividides dins dels partits  

Els raonaments ideològics no han estat els únics que han pesat en la decisió dels diputats. Els interessos nacionals també han estat clau en una votació que ha dividit els mateixos grups parlamentaris. L'Esquerra, els Verds i els liberals de Renew Europe han votat a favor de remetre l'acord al TJUE, tot i que hi ha hagut algunes excepcions. També ho ha fet Patriotes pe Europa —que aplega partits d'ultradreta com Vox—.

Els populars i els socialistes europeus, els dos grups més grans, han defensat el vot en contra. Tanmateix, dins de totes dues famílies hi ha hagut qui ha emès el seu vot en contra de la línia oficial. Els Conservadors i Reformistes Europeus (ECR), on es troba el partit de Giorgia Meloni, han permès als seus diputats el vot lliure. En aquest cas, polonesos i francesos han donat suport a elevar l'acord al TJUE, mentre que italians, belgues i txecs s'hi han posicionat en contra.

"El resultat ajustat de la votació és una mostra que el Parlament no disposa de majoria suficient per donar suport al pacte UE-Mercosur", declara a Público Tom Kucharz, membre d'Ecologistes en Acció que segueix de prop l'evolució d'aquesta aliança. El tràmit aprovat aquest dimecres "podria endarrerir la votació del Parlament Europeu sobre l'acord UE-Mercosur, ja que les consultes judicials a Luxemburg [seu del TJUE] solen allargar-se. Un dictamen crític obligaria a reobrir el text, reactivant l'oposició".

Què investigarà la Justícia europea?  

El TJUE haurà d'investigar el mecanisme de reequilibri. Aquest "permetria a qualsevol de les parts exigir compensacions —en forma d'aranzels o quotes— si considera que una mesura de l'altra banda “anul·la o perjudica” els beneficis comercials del pacte", explica Kucharz. L'ecologista adverteix que un instrument així "podria afeblir l'aplicació del Reglament europeu contra la desforestació (EUDR), convertint decisions ambientals en objecte de disputa comercial i pressió política". Posa de relleu que "els estats membres podrien veure's dissuadits d'aplicar controls estrictes per por de represàlies, afavorint els interessos de grans multinacionals".

Luxemburg també avaluarà la base jurídica utilitzada per la qual es va dividir l'acord en dues parts. D'una banda, hi ha el capítol comercial. De l'altra, el capítol de diàleg polític i cooperació. La primera part "podria ser aprovada ràpidament només pel Consell i el Parlament Europeu", indica Kucharz. Els detractors de l'acord consideren que "aquesta separació és un “truc institucional” per evitar la intervenció dels parlaments nacionals, reduir la capacitat de veto i accelerar l'aprovació de la part comercial, la més lesiva en termes socioambientals", critica l'ecologista.

Dècades de dissens que mantenen la incertesa  

L'alt tribunal també analitzarà, a més, "si l'acord respecta el principi de precaució, davant el risc que quedi afeblit quan la UE intenti actuar davant amenaces sanitàries o mediambientals", exposa Kucharz. Entre les advertències històriques del moviment ecologista contra aquest acord, hi ha la importació de pesticides prohibits a la UE, l'impuls a la mineria i a les emissions derivades de l'agroindústria, així com una major desforestació de l'Amazònia.

La Unió Europea va aprovar mesures de salvaguarda per desbloquejar l'oposició al tractat. D'aquesta manera, els eurodiputats van aprovar una clàusula en l'acord UE-Mercosur per evitar que les importacions procedents del bloc llatinoamericà perjudiquin el sector agrícola europeu. Tanmateix, aquestes clàusules no són vinculants. El TJUE també haurà d'avaluar aquesta clàusula, segons afirma Kucharz.

Amb la pilota ara a la Justícia europea, les protestes d'ecologistes i agricultors, així com els moviments que duguin a terme els diferents partits polítics, seran determinants en el desenvolupament final d'un acord que des del principi ha suposat un niu de dissensos, debats i confrontacions entre els interessos econòmics i nacionals dels agents implicats.