Que els qui més guanyen paguin més: claus del malestar dels autònoms després de la rectificació del Govern espanyol

Forçat a rectificar després de la intensa polèmica de la setmana passada, el Govern espanyol, a través del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, va presentar aquest dilluns una nova proposta per incrementar les cotitzacions dels treballadors autònoms en la reunió amb els agents socials, amb l'objectiu d'abordar el nou model de cotització del Règim Especial de Treballadors Autònoms (RETA) per als pròxims anys.  

Conscient del malestar que va provocar fa uns dies entre sindicats i principals associacions del sector (ATA, UPTA i UATAE) la seva intenció d'apujar les quotes a tots els autònoms, fins i tot als que menys ingressen, el departament que dirigeix la ministra Elma Saiz planteja ara un augment que Borja Suárez, secretari d'Estat de Seguretat Social i Pensions, va qualificar aquest dilluns de "prudent".

La Seguretat Social proposa ara congelar el 2026 els tres trams més baixos —els de la taula reduïda—, és a dir, aquells que inclouen els treballadors autònoms amb ingressos inferiors a 1.166,7 euros mensuals, i increments d'entre 2,5 i 14,75 euros al mes per als dotze trams restants. És una proposta diferent de l'anterior, que contemplava un augment per a tots els trams: aleshores, el Govern estatal volia elevar en 17 euros mensuals —fins als 217,37 euros— la quota més baixa, i la més alta en 206 euros, fins als 796,24 euros.

El nou plantejament, però, no acaba de convèncer ni ATA, ni UPTA, ni UATAE, ni tampoc els sindicats. Els factors clau per a la majoria d'associacions d'autònoms són la progressivitat i la proporcionalitat, un principi que, segons els agents socials, el Govern no acaba de complir ni amb la proposta anterior ni amb la nova.

L'actual sistema, sorgit de la reforma de 2022 pactada pel Govern, els sindicats i les associacions, peca de poca proporcionalitat, sobretot per a aquells autònoms que menys guanyen. Aquest és el seu gran defecte. Les dades són clares: el 2025, els treballadors per compte propi que ingressin fins a 670 euros al mes han de pagar 200 euros —la quota mínima— a la Seguretat Social. És gairebé un 30% dels ingressos. Els que guanyen fins a 900 euros han d'aportar mensualment 220 euros, un 24,44% del que ingressen. En canvi, els autònoms que guanyen més de 6.000 euros al mes només paguen 590 euros, és a dir, un 9,83% dels seus guanys.

"La congelació dels trams reduïts era una mesura que ja esperàvem i que és raonable, però el tractament que es dona als trams superiors, amb una asimetria tan clara entre qui ingressa prop del Salari Mínim Interprofessional i qui supera els 4.000 o 6.000 euros al mes, no té cap sentit. No va en la direcció correcta", resumeix per a Público Carlos Bravo, secretari de Polítiques Públiques i Protecció Social de CCOO.

Bravo lamenta que la nova proposta de quotes per als autònoms incrementi molt poc les d'aquells que més guanyen i no redueixi la desproporció ni la injustícia. "El Govern ara planteja un increment de bases i tipus de cotització d'entre l'1% i el 2,5%. És a dir, en tots els casos per sota de la inflació", assenyala amb certa decepció. En xifres, això vol dir que, si prospera la proposta, l'autònom que menys guanya continuarà aportant un 30% dels seus ingressos, mentre que el que més en guanya passarà de pagar 590 a 605 euros mensuals, només 15 euros més.

Bravo defensa que la pujada per als autònoms que més ingressen hauria de ser d'"un 20% anual". "Un augment de només l'1% o el 2,5% permet que les rendes més altes mantinguin intacta la seva capacitat de planificació i que no avancem cap a una veritable convergència en la cotització per ingressos reals", afegeix.

"No té sentit que, amb un sistema que no aproven ni els propis autònoms, la solució del Govern sigui mantenir-lo per als qui menys guanyen", insisteix María José Landaburu, secretària general de la Unió d'Associacions de Treballadors Autònoms i Emprenedors (UATAE).

UATAE reclama a la Seguretat Social que "recondueixi el plantejament i aposti per un model veritablement just i progressiu, que garanteixi una protecció social real sense castigar els més vulnerables". L'organització qualifica de "greuge" mantenir les quotes actuals per als qui menys tenen i exigeix una reducció: "Congelar les quotes als qui menys guanyen és un contrasentit i una injustícia social que trenca amb l'esperit d'equitat contributiva que va inspirar la reforma del 2022", sosté Landaburu.

No es tracta només d'abaixar les quotes dels que menys ingressen, sinó també d'apujar les dels que més tenen. Les queixes de la Unió de Professionals i Treballadors Autònoms (UPTA), la tercera gran associació del sector, van en aquesta línia. En declaracions a EFE, Eduardo Abad lamentava aquest dilluns que el Govern estatal hagués perdut "una gran oportunitat" d'incrementar més les quotes als autònoms amb més ingressos. "Parlem d'augments que van des de dos euros als trams més baixos fins als 14,75 euros en el més alt", calculava Abad, per a qui aquestes pujades són clarament insuficients.

La Federació Nacional d'Associacions de Treballadors Autònoms (ATA), més conservadora, celebra que la pujada en els trams alts sigui moderada i inferior a la inflació. "Congelar el 2026 les quotes dels trams més baixos és una cosa lògica que ja havíem demanat. Però apujar la resta per sobre de l'IPC continuarà sent un cop i un abús, i hi votarem en contra", afirmava a X (Twitter) Lorenzo Amor, president d'aquesta associació.

Suspens al sistema  

UATAE recorda que, segons dades de l'Observatori del Treball Autònom, el 70% dels autònoms coneix l'actual sistema del RETA, però el suspenen amb una nota mitjana de 4,3 sobre 10. Per a Landaburu, això reflecteix una realitat evident: "El model no està funcionant com hauria". La secretària general també insisteix que la reforma pactada el 2022, i que s'ha d'implementar fins al 2032, "no compleix les expectatives de justícia contributiva i protecció social que prometia".

En una entrevista a Ràdio Nacional d'Espanya, Eduardo Abad resumia l'esperit de la reforma del 2022 i celebrava els avenços aconseguits amb aquell acord. Explicava que els trams de cotització "s'han anat ajustant a la realitat". "Els autònoms amb ingressos per sota del SMI han reduït les seves cotitzacions sense perdre contraprestacions, i també s'ha alleujat l'esforç contributiu per als que guanyen menys de 2.000 euros", afegia.

Tot i això, Abad també subratllava les mancances que encara persisteixen: "El sistema de cotització dels autònoms ha de ser exactament igual que el dels assalariats. Cal cotitzar pels ingressos reals. Això passa des del 2023, però això no és la Bíblia: hem de negociar amb el criteri que els autònoms amb més ingressos nets han de fer un esforç més gran. Així milloraríem les pensions, però per això hem de millorar les prestacions actuals", concloïa.