De la reforma laboral a la regularització: les claus que expliquen la dada històrica d'afiliats a l'Estat espanyol
Els treballadors estrangers han aportat pràcticament dos terços de l'afiliació a la Seguretat Social en l'últim any: 420.875 de les 642.000 registrades en 12 mesos
El ritme de generació d'ocupació marca rècords a l'ombra del creixement econòmic, l'augment de la població activa i d'una legislació laboral que potencia la capacitat d'absorció del mercat

Madrid--Actualitzat a
"Les dades d'afiliació del mes de juliol no són dades, són 'superdades'". Amb aquesta contundència es va referir aquest dimarts Elma Saiz, ministra d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions i portaveu del Govern espanyol, a les xifres d'ocupació que presenta el mercat laboral espanyol: rècord d'ocupació amb 22.508.065 persones treballant i un nivell d'atur al juliol - 2.311.499 aturats - que no es veia des de l'any 2007.
"L'afiliació a la Seguretat social és una dada que confirma que l'economia espanyola es va fent més robusta", apunta en aquest sentit Andrés Villena, professor d'Economia Aplicada a la Universitat Complutense de Madrid.
"El ritme de creació d'ocupació s'accelera i la seva qualitat millora en tots els grups d'edat i activitats professionals", va publicar aquest dimarts Pedro Sánchez en el seu compte de Twitter a tall de resum.
Tot i que encara hi ha certs aspectes a millorar en el mercat laboral, aquests són els factors que expliquen la bona evolució de l'ocupació en un país en què fins no fa gaire les xifres eren històricament molt pitjors.
Creixement econòmic (i de la població activa)
No hi ha ocupació sense creixement econòmic. Espanya porta des de la pandèmia creixent amb robustesa, tal com afirma Villena, amb un augment mitjà del PIB proper al 3% en els últims tres anys. En aquest context, també augmenta la població i, per tant, la població activa (la que té o busca una ocupació) i la mà d'obra disposada a treballar. Ara hi ha més gent que mai treballant i disposada a treballar.
La població activa també ha batut el seu rècord fins a arribar a 25.274.300 persones en el segon trimestre del 2026, segons l'Enquesta de Població Activa (EPA). Encara que hi ha qui pugui donar-la com una cosa normal, la veritat és que la xifra rècord de 22,5 milions de persones afiliades a la Seguretat Social demostra que l'economia espanyola, malgrat el caràcter estacional de sectors fonamentals per a l'ocupació com el turisme o l'educació, està aprofitant el cicle econòmic millor que en ocasions anteriors.
Ara Espanya crea ocupació amb força, a una velocitat que no es veia en un mes de juliol des de l'any 2022. En l'últim any s'han incorporat 642.000 persones al mercat laboral. Al juliol, van ser 41.727 les persones que es van afiliar a la Seguretat Social. En l'últim any s'han creat 1.759 llocs de treball al dia. En termes relatius, el creixement de l'ocupació ha estat del 2,94% en els últims 12 mesos. Com va destacar dimarts la ministra Saiz, "aquest és el ritme de creació d'ocupació més alt des de l'abril del 2023".
L'aportació dels migrants
"Les dades d'afiliació demostren que l'efecte de la contribució neta a l'ocupació de la població estrangera és molt potent", apunta Villena. Les dades en aquest aspecte són irrebatibles: al juliol, hi havia 3,5 milions de treballadors estrangers ocupats, el 15,6% del total. El nombre de treballadors estrangers es va incrementar el mes passat en 66.046 respecte al juny i en 420.875 respecte a fa un any.
Els migrants aporten gairebé dos terços de l'ocupació en l'últim any. A més, la regularització extraordinària iniciada a l'abril ha tret a milers de treballadors estrangers de l'economia submergida: el passat 30 de juliol hi havia 262.475 afiliats procedents d'aquest procés, unes xifres que previsiblement s'aniran incrementat a mesura que es resolguin les sol·licituds. "La regularització implica inclusió", conclou en aquest sentit Villena.
La influència de la reforma laboral: 66 mesos creixent
Aquesta és una de les tres dades que va destacar la ministra Elma Saiz en la seva anàlisi. Espanya crea ocupació de forma sostinguda i ininterrompuda des de principis de l'any 2022, just quan va entrar en vigor la reforma laboral. En aquest sentit, no són pocs els economistes que consideren que aquesta norma ha influït positivament no només en la creació de l'ocupació, sinó també en la seva qualitat.
La reforma laboral impulsada per la ministra Yolanda Díaz també ha propiciat que el mercat laboral espanyol augmenti la seva capacitat d'absorció de treballadors fins a uns nivells inèdits. La major durada dels contractes està permetent que els que entren al mercat laboral es quedin més temps, mentre la bona marxa de l'economia garanteix més mà d'obra. El procés es retroalimenta. Des que Sánchez governa, la Seguretat Social ha guanyat 3,5 milions d'afiliats en poc més de vuit anys després de passar de 19 milions d'afiliats als actuals 22,5. Aquest creixement és gairebé idèntic al que es va produir entre el 2000 i el 2018 (de 15,5 a 19 milions de persones afiliades).
Un altre clar exemple és el que va passar fa deu anys. A principis de l'any 2015, una vegada que s'havia deixat enrere la crisi financera, Mariano Rajoy, llavors president del Govern espanyol, va començar a repetir un mantra que va mantenir almenys durant dos anys: assegurava en qualsevol fòrum que l'economia espanyola tenia capacitat per arribar a "els 20 milions de persones treballant i cotitzant a la Seguretat Social" l'any 2020. Aquesta xifra no es va aconseguir fins a l'abril de 2022.
👉 Hacia los 20 millones de personas trabajando #1deMayo #DíaDelTrabajohttps://t.co/1oQRDEZrul pic.twitter.com/iOfN6EO0nh
— Partido Popular (@ppopular) May 1, 2017
Quan Rajoy feia aquestes declaracions, el Producte Interior Brut (PIB) creixia per sobre del 3% i el nombre d'afiliats estava per sobre dels 17 milions. Entre 2015 i 2017 l'afiliació mitjana a la Seguretat Social va passar de 17,2 milions a 18,3.
El debat de la plena ocupació
Els més malastrucs podran dir que al juliol l'atur es va incrementar en 19.517 persones. I hi ha qui es preguntarà com és possible que hagi pujat l'afiliació si ha pujat l'atur. Treball ha atribuït aquest lleu repunt a diversos factors, entre ells la major estabilitat de l'ocupació, l'avançament de les contractacions per a la temporada d'estiu i l'accés dels migrants regularitzats als serveis d'ocupació. Al contrari, part d'aquest col·lectiu de migrants regularitzat té la vocació d'eixir d'aquesta economia submergida i comença a buscar treball, es dóna d'alta, s'institucionalitza i les xifres de l'atur pugen en conseqüència”, abunda Villena.
L'evolució de l'afiliació fa somiar a alguns que a Espanya es pugui aconseguir la plena ocupació en uns mesos. Els experts apunten que en una economia tan estacional com l'espanyola, la plena ocupació s'aconseguiria si la taxa d'atur baixés del 8%. "El Ministeri de Treball porta ja molt temps amb la idea que es pot arribar a una plena ocupació quan baixem del 8%. La plena ocupació és difícil d'aconseguir si ho definim com un 2% d'atur, que serien una desocupació friccional. Però això exigeix tal estímul fiscal que Europa no està disposat a permetre-ho ara mateix", conclou Villena.




Comentaris dels nostres subscriptors
Vols comentar-ho?Per veure els comentaris dels nostres subscriptors, inicia sessió o registra't.