La defensa de l'Estat del benestar per part dels treballadors públics dispara les vagues el 2026

El 2025 es van declarar 648 vagues a Espanya i 443.453 persones van deixar en algun moment de treballar per defensar els seus drets com a treballadors i treballadores. La cosa va a més i l'anomenada conflictivitat laboral ha fet una accelerada en els primers quatre mesos de 2026: segons les últimes dades del Ministeri de Treball, fins al passat 30 d'abril, el nombre de persones treballadores en vaga va ser de 302.757 enfront de les 89.399 del mateix període de 2025. L'any passat ja es va disparar el nombre de vaguistes respecte a l'anterior, encara que en cap moment s'ha superat el llindar del 2% del nombre total de treballadors.

Aquest augment de la conflictivitat laboral no és nou: es ve succeint des de la pandèmia. En un context de fort creixement econòmic i de creació d'ocupació, hi ha qui encara se sorprèn per aquesta dada i es pregunta si en ple segle XXI les vagues, concebudes a la fi del segle XIX per parar la producció, segueixen sent una eina útil i eficaç per als treballadors en les societats occidentals d'avui dia, cada vegada més bolcades en els serveis i menys en la producció.

Abans de respondre a aquesta pregunta, Javier Pacheco, secretari confederal d'Acció Sindical i Transicions estratègiques del sindicat Comissions Obreres (CCOO), posa les cartes de cap per amunt i recorda que la vaga "és un dret fonamental inalienable". Entrant en matèria, aquest dirigent sindical ho té clar: "La vaga continua sent l'instrument jurídic útil per a equilibrar les relacions laborals a tot el món".

Encara que la legislació espanyola sobre la vaga és una mica antiga i està basada en un reial decret de 1977, els grans sindicats destaquen que el dret de vaga a Espanya està "prou protegit". Les reivindicacions sindicals posen més el focus en la regulació dels serveis mínims, autèntic camp de batalla amb la patronal. "Més enllà d'això, sembla que el dret de vaga a Espanya funciona raonablement bé", explica Fernando Luján, vicesecretari de Política Sindical de la Unión General de Trabajadores (UGT).

Luján comparteix la visió de Pacheco sobre la utilitat de les vagues, encara que introdueix un matís: "Segueix sent una eina estratègica per al moviment obrer, una altra cosa és que aquest instrument s'hagi d'adaptar als nous temps".

A tall d'exemple, Luján cita una recent sentència del Tribunal Suprem favorable als interessos dels treballadors sobre l'esquirolatge tecnològic o, dit d'una altra manera, sobre la substitució de treballadors en vaga per recursos tècnics, automàtics o materials implementats per les empreses. "És obvi que, davant els avanços tecnològics i les noves formes de prestar serveis, la vaga s'ha d'adaptar i combinar-se amb un altre tipus de mobilitzacions que siguin una extensió de la vaga i una espècie de boicots a les empreses", insisteix el dirigent d'UGT.

“Sempre tendim a comparar l'estat de la conflictivitat amb algun moment molt concret de la història contemporània del nostre país, però ara el context històric és molt diferent”, intervé Javier Pacheco. El dirigent de CCOO fa referència al període de la transició, a la dècada dels anys 70 i 80 del segle XX, quan el model productiu i de relacions laborals era diferent. Malgrat això, el dirigent de CCOO sosté que "la vaga segueix sent un element d'equilibri útil per desencallar les arbitrarietats empresarials".

Des de l'àmbit acadèmic i en una línia similar a la dels sindicalistes, Begoña Cueto, catedràtica d'Economia Aplicada a la Universitat d'Oviedo i experta en el mercat laboral, coincideix amb els representants sindicals en què “la vaga continua sent un instrument de pressió important”. No obstant això, Cueto introdueix un factor cultural: "També vivim en un món cada vegada més individualista, on és més complicat que hi hagi un seguiment important de les vagues", abunda la professora.

A l'individualisme apuntat per Cueto, David Luque, professor de Sociologia a la mateixa Universitat d'Oviedo i autor d'una reconeguda tesi doctoral sobre les vagues (Les vagues a Espanya. Cueto, formes i determinants), afegeix altres raons que expliquen com les vagues "han canviat en les últimes quatre o cinc dècades".

La primera clau per entendre aquest canvi, apunta el professor asturià, és assumir que hi ha hagut "un canvi en l'estructura ocupacional". "La vaga abans era un instrument del treballador industrial, el seu repertori clàssic de protesta", assenyala Luque. Per il·lustrar les seves paraules, recorda les massives vagues dels miners asturians en les dècades dels 60, 70 i 80 del passat segle. Eren vagues massives que comptaven amb molt suport social. "En caure l'ocupació minera, el nucli dur de les vagues a Astúries s'ha reduït, o ha desaparegut com les mines", il·lustra Luque.

La defensa dels serveis i de l'Estat del benestar es configura també com un motor que ha impulsat l'anomenada conflictivitat laboral

“En l'imaginari col·lectiu de moltíssima gent la vaga s'entén dins del que era el model industrial, però fa ja moltíssim temps que a Espanya això ja no succeeix, des dels processos de deslocalització i sobretot de desindustrialització amb la grans vagues dels anys 80 a Sagunt o a Reinosa”, corrobora Marga Ferré, analista política vinculada al sindicalisme i directora del think tank Transform Europe!.

Luque apunta una segona clau, igualment important per explicar aquesta evolució: la globalització dels mercats econòmics. "Abans la vaga era un instrument de lluita en les economies nacionals. No hi havia la competència internacional d'ara, i això desactiva una mica les vagues, sobretot en el sector privat".

Defensa dels serveis públics

Amb un sector privat en retrocés, és el sector públic el que pren el relleu i el que explica en bona mesura el repunt de les vagues en els últims anys. Les dades del Ministeri de Treball certifiquen que el 2025 el 66,8% de les persones que van participar en una vaga ho feien en el sector públic. "El que estem veient ara, és clar, és que queda el reducte del sector públic. Ho veiem amb els metges o a València amb els professors”, apunta Luque.

De fet, les estadístiques del Ministeri de Treball indiquen que en els dos últims dos anys els sectors que més han anat a la vaga han estat l'educació i la sanitat. La defensa dels serveis i de l'Estat del benestar es configura també com un motor que ha impulsat l'anomenada conflictivitat laboral en els dos últims anys. Enfront d'una dreta que acusa els professors en vaga de ser mers "agitadors polítics", Javier Pacheco es regira: "Les condicions materials de vida també són una condició política".

Javier Pacheco (CCOO): "Les condicions materials de vida també són una condició política"

En aquest sentit, Marga Ferré concedeix que "a Espanya, a Portugal i a Itàlia, les vagues, sobretot les generals, tenen un caràcter molt polític". "Les vagues tenen un doble caràcter: laboral i sociopolític com nítidament té la dels professors al País Valencià, que és denunciar la situació de l'educació pública en aquest territori. La vaga es configura així en una eina imprescindible que canvia el seu sentit a mesura que la lluita de classes també canvia la forma en què la gent entén que és més útil desenvolupar-la”, afegeix Marga Ferré.

Però hi ha un altre factor de fons perquè els treballadors del sector públic es mobilitzin més: la seguretat que no van a perdre el seu treball. "La temporalitat també et fa més complicat participar en una vaga o almenys incita menys a seguir-la, precisament per aquesta por a les represàlies", assenyala Begoña Cueto. Les dades de Treball confirmen aquestes paraules de Cueto: dels 302.757 que han participat en una vaga el 2026, 213.722 tenen un contracte indefinit; la resta té contractes temporals o parcials. "Aquest és el veritable objectiu del contracte temporal", postil·la Marga Ferré.

En aquest sentit, Ferré carrega amb duresa contra una dreta i una ultradreta que volen implantar "la falsa narrativa que criminalitza la vaga". "L'estratègia és fer por a la gent treballadora perquè no exerceixi el seu dret a la vaga".

A tall de conclusió, Ferré recorda que diversos estudis demostren que després d'una vaga general, “s'incrementen tant la protecció com els salaris i els serveis públics”. Per això conclou que la vaga "no ha de ser un fi en si mateixa sinó un instrument a mida de les necessitats de la gent treballadora".