El desplegament de la Hisenda catalana s'endarrereix i fins el 2028 no recaptarà l'IRPF

L'acord d'investidura de Salvador Illa signat entre el PSC i ERC establia que a partir del 2026 l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) assumiria la recaptació i gestió de l'IRPF, com a pas decisiu i fonamental per a la posterior assumpció del conjunt d'impostos. La realitat, però, és que això no serà així.

Ja feia setmanes que diversos experts apuntaven que era impossible fer aquest pas amb els recursos actuals de la Hisenda catalana -un 850 treballadors, enfront dels prop de 4.000 que té la seva homòloga estatal a Catalunya- i aquest dijous ho ha confirmat el Departament d'Economia en un comunicat. Ara l'horitzó perquè l'ATC iniciï la recaptació de l'IRPF se situa en el 2028, i no plenament.

Pocs dies després que ERC i el Govern pactessin canvis normatius per enfortir la Hisenda pròpia, i enmig de les queixes dels republicans perquè consideren que no s'està avançant prou ràpid en el nou model de finançament, Economia ha detallat el Pla Director de l'ATC per tal que acabi assumint la recaptació de tots els tributs.

El pla, elaborat per la consultora Minsait -pertanyent a Indra-, subratlla la necessitat de més recursos en matèria de personal, així com de disponibilitat d'oficines físiques i sistemes d'informació i dades, i preveu que el 2028 l'ATC "assumeixi determinades funcions d'aplicació dels tributs i de revisió en l'àmbit de l'IRPF".

Paral·lelament, aquest full de ruta defensa la necessitat que la Hisenda catalana es doti d'una plataforma tecnològica pròpia, que ha de permetre "garantir la interoperabilitat i la realització de les campanyes massives, com ho és la de la renda". Situa aquesta consecució, però, en el "mitjà termini". Així mateix, el procés exigirà diversos canvis normatius, com ara la modificació de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (Lofca), entre d'altres, que requeriran el suport d'una majoria absoluta del Congrés, que ara mateix no està garantida.

Tres estadis

La primera fase de desplegament de l'ATC està conformada per tres estadis, segons l'esmentat pla director. En el primer, l'organisme prestarà informació i assistència en la campanya de la Renda 2025 -que es desenvoluparà durant l'any vinent- als sol·licitants de cita prèvia. La intenció serà que l'ATC pugui assumir la totalitat de l'assistència de la campanya del 2026 (any 2027). Per fer-ho, però, el document xifra en 400 agents de reforç els que haurà d'incorporar la Hisenda catalana durant l'any vinent, nombre que s'elevarà a més de 700 el 2027.

Perquè aquesta assistència sigui possible també caldran noves oficines temporals i tenir llesta l'adaptació tècnica i de continguts per facilitar l'assistència. La segona fita implica que en la campanya de la Renda del 2025 la identitat corporativa de l'ATC estigui present en la documentació que es facilita a la ciutadania.

I, finalment, en la tercera i mitjançant un "treball en xarxa" -amb la Hisenda estatal- l'ATC "col·laborarà en l'aplicació de tributs i en la revisió dels actes, i tindrà presència d'identitat visual en les comunicacions i actes administratius adreçats als contribuents". La previsió és assolir aquesta fita en la campanya de la Renda 2027 (any 2028) i també requerirà la contractació de més personal, en aquest cas de manera estructural, i l'obertura de més oficines.

ERC hi treu ferro

ERC ha tret ferro al Pla Director de l'ATC. Segons fonts del partit citades per l'ACN, el que ha presentat l'executiu és "un informe purament tècnic". I, per tant, resten importància al que s'hi diu perquè consideren que el que realment valdrà és el que es derivi dels canvis legislatius que encara s'han de fer i votar al Congrés dels Diputats.