Rajoy va blindar per llei la protecció dels menors migrants mentre Feijóo abraça el discurs de Vox per expulsar-los

20 de febrer de 2015. L'aleshores vicepresidenta i portaveu del Govern espanyol Soraya Sáenz de Santamaría atén els mitjans de comunicació després de la reunió del Consell de Ministres celebrada aquest mateix dia. La popular obre la seva intervenció amb el principal tema del dia: els plans de l'Executiu de Mariano Rajoy per modificar el "sistema de protecció a la infància i a l'adolescència". La informació clau que vol transmetre a la roda de premsa és clara. El seu govern emprendrà una reforma legislativa per il·luminar "un nou marc de drets dels menors". I la portaveu especifíca: la llei prestarà "especial atenció" als "més vulnerables, com els menors estrangers no acompanyats". El juliol d'aquell any, el BOE publica dues lleis que blinden aquests drets. Ha plogut.

En aquella roda de premsa, la mà dreta de Rajoy va afegir alguna cosa pel que fa al retorn als seus països d'aquests nens, nenes i adolescents: "Sempre es procurarà que puguin tornar amb la seva família d'origen; aquest sempre és el primer intent, però, si això és impossible o això fos en contra de l'interès del menor, es determina la guarda urgent d'aquest menor per part de les entitats de les Comunitats Autònomes ". Són unes paraules que, onze anys després, no han perdut gens d'actualitat i que evidencien el gir discursiu —i no només discursiu— del PP. El posicionament d'aquell govern de Rajoy i Sáenz de Santamaría precisava que, en cas que no pogués assegurar-se que el retorn d'un menor es fes respectant el seu interès, no es produiria la repatriació. El del PP d'Alberto Núñez Feijóo després de la crisi de Ceuta és oposat: que tornin al seu país totes les persones que van entrar il·legalment, "grans i menors". Tres comunitats autònomes en les quals governa el PP de la mà amb Vox (Aragó, Extremadura i Castella i Lleó) han amenaçat ja amb impugnar judicialment els expedients de menors migrants que no es resolguin amb la repatriació. No sembla importar que l'interès del menor no sigui aquest retorn.

En poques paraules, el que demana el PP el 2026 és un retorn col·lectiu de les persones que van entrar a Ceuta entre el 30 i el 31 de juliol, malgrat que, també en aquest cas, l'hemeroteca jugui en contra seu. Tornada, en aquest cas, al 2016. Fa una dècada, Turquía estava immersa en una greu crisi migratòria tenint en compte que es tractava d'un dels països receptors de refugiats sirians que fugien de la guerra. A més, les autoritats turques estaven sent acusades d'estar realitzant devolucions multitudinàries forçoses. En aquest context, un Rajoy que actuava com a president en funcions —al març— va informar el Congrés d'una declaració institucional votada a favor al Parlament espanyol per tots els membres de la Comissió Mixta per a la Unió Europea —incloïa, per tant, el PP— en la qual figurava la següent màxima: "Espanya s'oposa fermament a l'adopció de qualsevol acord amb Turquía que comporti directament o indirectament expulsions col·lectives". Una "expulsió col·lectiva" és just el que exigeix ara el PP de Feijóo.

En qualsevol cas, la veritat és que, pel que fa als menors estrangers, les polítiques del PP de Rajoy van anar molt més enllà del que és merament declaratiu. Es van fer lleis. En concret, les dues més rellevants són la 8/2015 i la 26/2015, que van servir per dissenyar un nou sistema de protecció a la infància i a l'adolescència després de la Llei de Protecció del Menor de 1996. Les dues van entrar en vigor a l'agost i totes dues contenen articles determinants per a un context com el que es viu a Ceuta —i, per tant, en el conjunt d'Espanya— aquest estiu.

La primera és crucial perquè deixa escrit en pedra que "tot menor té dret a que el seu interès superior sigui valorat i considerat com a primordial". Aquest "interès superior" del menor passa, a partir de la publicació al BOE de la llei en qüestió, a regir jurídicament qualsevol assumpte en què es vegin involucrades persones menors de 18 anys. Per descomptat, l'articulat de la llei no introdueix cap excepció, per la qual cosa tots els menors que es trobin a Espanya estan emparats per aquesta prevalença del seu "interès superior". De totes maneres, per si hi hagués algun dubte, en el seu preàmbul s'especifica que la norma ha de servir perquè es garanteixi una protecció uniforme dels menors en totes les comunitats autònomes "amb independència de la seva situació administrativa, en cas d'estrangers". No hi ha error.

En una altra part de la llei, es desenvolupa aquesta prevalença de l'interès del menor. És l'article 4.2. En ell, es determina que, fins i tot quan existeixi un conflicte d'interessos, sempre s'ha de posar per davant el del menor."En cas de concórrer qualsevol altre interès legítim al costat de l'interès superior del menor", resa el citat article, "hauran de prioritzar-se les mesures que, responent a aquest interès, respectin també els altres interessos legítims presents". No obstant això —i aquí està el matís crucial—, "en cas que no puguin respectar-se tots els interessos legítims concurrents, haurà de prevaler l'interès superior del menor sobre qualsevol altre interès legítim que pogués concórrer".

En la segona de les lleis apareixen referències més precises als menors migrants. "Els menors estrangers que es trobin a Espanya tenen dret a l'educació, assistència sanitària i serveis i prestacions socials bàsiques, en les mateixes condicions que els menors espanyols". Queda fixat, per tant, el tracte igualitari als menors estrangers "que es trobin a Espanya". Estar a Espanya és l'únic requisit. A més, fa una especificació important: "Les Administracions Públiques vetllaran pels grups especialment vulnerables com els menors estrangers no acompanyats".

Són, amb tot, una sèrie de postulats que xoquen amb la reacció del PP de Feijóo a la crisi de Ceuta. Alfonso Alonso, ministre de Sanitat, Drets Socials i Igualtat amb Rajoy, va resumir així, en un Ple del Congrés del 15 d'abril de 2015 (abans que s'aprovessin les lleis abans analitzades) l'objectiu que perseguia el PP: "L'eficàcia del sistema de protecció que garanteixen aquestes lleis ha d'arribar per igual als nens i adolescents de tota Espanya, més enllà de la comunitat autònoma en Rajoy qual resideixin, el país en el qual hagin nascut o la situació administrativa en la qual es trobin".

Feijóo s'enroca en la repatriació de tots els menors

Així les coses, la radicalització en el discurs del PP és evident. A mesura que van anar passant els dies des de l'encreuament multitudinari de la frontera d'aquest estiu, diferents primers espases del partit van anar fixant posició. A nivell discursiu, va ser el mateix Feijóo el que va marcar amb una x el punt de partida. En una entrevista per okDiario, el president popular deia "menes" als nens, nenes i adolescents que arriben a Espanya de forma irregular, adoptant sense embuts la terminologia que fan servir Vox i altres formacions d'extrema dreta per parlar dels menors migrants. A més, el popular va deixar clar, en aquesta entrevista, que les comunitats no havien de tenir responsabilitats en l'acollida.

Més tard, tant ell com altres representants Juan Bravo, vicesecretari general d'Economia; Cuca Gamarra, vicesecretària de Regeneració Democràtica, etc- han insistit en la idea de repatriar a totes les persones que van creuar il·legalment la frontera de Ceuta: "Majors i menors". Des de Ceuta, el líder del partit va arribar a sostenir que la Llei del Menor no es pot aplicar als menors que van entrar a Ceuta perquè, segons Feijóo, van participar "en una invasió". No obstant això, el primer article d'aquesta norma és cristal·lí, tal com va explicar Público: "La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo son de aplicación a los menores de dieciocho años que se encuentren en territorio español". De nou, sense excepcions.

A més, Feijóo obvia que Espanya porta 14 anys sense repatriar a cap menor al Marroc, tal com també va informar aquest mitjà. Sis anys i mig d'aquests 14, sota el comandament de Rajoy.

Amb tot, l'últim capítol en el procés d'acostament als postulats de Vox que està experimentant el PP de Feijóo s'ha viscut en la Conferència Sectorial de Joventut i Infància celebrada aquest dijous. En ella, s'ha aprovat el pagament de 25 milions a Ceuta per atendre nens, nenes i adolescents migrants, però Aragó, Extremadura i Castella i Lleó, tres comunitats en què governen junts PP i Vox, han deixat clara la seva voluntat de torpedinar l'acollida de menors.