El PP entra en xoc institucional amb el Govern espanyol per l'acollida de menors de Ceuta i la compareixença de ministres

Xoc en el contingut i en el continent. La crisi oberta a Ceuta després del salt de la tanca del passat 30 de juliol presenta una vessant especialment delicada per la urgència amb la qual ha de ser resolta: l'acollida dels nens, nenes i joves menors d'edat que es troben en situació irregular després d'haver accedit a la ciutat autònoma. El ministre de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, els ha xifrat en uns 1.400. I la postura del PP respecte a com s'ha d'actuar amb ells l'ha fixat el seu líder, Alberto Núñez Feijóo, en una entrevista amb Okdiario: "El lògic i el pertinent és retornar a tots els menors al Marroc". I no només això. En la mateixa entrevista, el polític gallec subratlla que l'Executiu no pot fer "responsables" les comunitats autònomes de "les conseqüències d'un atac a la sobirania i a la integritat territorial" ni obrir "una guerra pels 'menes'", usant el terme que utilitza la ultradreta per referir-se als menors no acompanyats.

La diferència en el contingut entre el que defensa el Govern i el que defensa el PP és, precisament, aquesta. L'Executiu, tal com va explicar la ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, preveu que en poques setmanes es comenci amb les "derivacions i acollida a la península". La prioritat per al Govern és la reagrupació familiar dels menors en aquells casos en què sigui possible i segur per als mateixos, però, alhora, assenyalen que la Llei d'Estrangeria estableix la responsabilitat de les comunitats autònomes en l'acollida d'aquests nens i nenes quan es produeixin situacions de sobresaturació en els diferents territoris, com passa ara amb Ceuta. En aquest sentit, la col·lisió entre el PP i el Govern és clara si s'ha de jutjar per les paraules de Feijóo.

D'altra banda, la posició del PP té similituds i diferències respecte a la de Vox. Tots dos partits van signar en els seus acords autonòmics en diverses comunitats textos que especificaven el seu rebuig a rebre en les seves autonomies a menors migrants. Això està escrit negre sobre blanc. És el cas d'Aragó, Castella i Lleó, Extremadura o Andalusia. Però mentre Vox es tanca frontalment l'acollida, el PP juga a l'ambigüitat. Vol lliurar a les autonomies dels acolliments —així ho ha expressat Feijóo en l'entrevista abans esmentada—, però es compromet a "complir la llei".

Fonts de Gènova, en conversa amb Público, amplien aquesta perspectiva: "És el Govern el que ha creat el problema i el que pretén, com sempre, és que les autonomies l'hi resolguin". "El que ha de fer", rematen, "és dur a terme totes les gestions diplomàtiques amb el Marroc perquè tots i cadascun dels menors que van arribar amb la invasió d'immigrants tornin al seu país". Més enllà de la terminologia utilitzada, el PP no posa l'accent en la seguretat dels menors en aquestes "voltes" -com sí ha fet, per exemple, Sira Rego-, sinó en abandonin Espanya "tots i cadascun" d'ells.

El fòrum en què les autonomies i el Govern debaten aquest tipus d'assumptes és la conferència sectorial d'Infància i Adolescència, que presideix el ministeri de Rego. Aquest dijous, se celebrarà una comissió sectorial, una reunió de perfil tècnic en la qual es redactarà l'ordre del dia de la conferència. El sotssecretari general de Política Autonòmica del PP, Elías Bendodo, ha assegurat aquest dilluns que el seu partit assistirà a aquesta reunió. Al seu torn, fonts populars han confirmat a Público que el partit tampoc donarà l'esquena a la conferència que se celebrarà a finals d'agost. Aniran a "escoltar" el Govern.

Cal partir de la base que el PP ja va bloquejar el passat 8 d'abril una conferència similar amb la seva decisió de no assistir-hi. La reunió no es pot celebrar en cas que no hi hagi quòrum. Tal com s'especifica en el seu Reglament aprovat el 2021, perquè es pugui dur a terme ha d'assistir la meitat més una de les comunitats i ciutats autònomes. Si les del PP hi assisteixen, els números surten. De tota manera, la llei vigent —que dóna responsabilitats d'acollida a les autonomies— preval sobre aquestes conferències sectorials, que tenen importància més aviat pel que fa a la coordinació. En el cas de la que se celebrarà a l'agost, es tractarà, per exemple, el crèdit extraordinari de 25 milions d'euros que va aprovar el Govern per solucionar la crisi de Ceuta.

La controvèrsia en els governs PP-Vox

Hi ha tres comunitats, amb tot, que ja han dit que no assistiran a la reunió d'aquest dijous. Són Aragó, Castella i Lleó i Extremadura. En totes tres, el PP governa al costat de Vox i les competències migratòries recauen en les conselleries de l'extrema dreta. Per tant, és Vox el partit que ha pres la decisió de no assistir-hi. Preguntades per aquest mitjà, fonts del PP d'Aragó afirmen que "respecten" la decisió del seu soci però al mateix temps expressen el seu rebuig, per la seva poca "eficàcia", a les conferències sectorials en matèria migratòria: "Les últimes reunions solament han servit per establir unilateralment repartiments de menors absolutament discriminatoris en els quals s'ha exclòs al País Basc i Catalunya per garantir els vots que Sánchez necessita per aguantar a la Moncloa".

Per la seva banda, la Junta de Castella i Lleó va emetre un comunicat oficial en què s'anunciava la no assistència a la cita. A més, es puntualitza que la institució impugnarà "tots i cadascun dels expedients individuals que no finalitzin amb el retorn al Marroc, l'única opció respectuosa amb la justícia i l'interès del menor". Les fonts consultades del PP es remeten a aquesta comunicació. El PP d'Extremadura no ha respost a les preguntes de Público.

En qualsevol cas, la Llei d'Estrangeria fixa els criteris d'acollida per part de les diferents comunitats en casos de "contingència migratòria extraordinària", com ho és l'actual, tenint en compte que Ceuta excedeix per molt les seves capacitats d'acollida. Per tant, tal com va explicar la ministra Rego i remarquen fonts del ministeri, la norma s'haurà d'activar també per a les comunitats que no assisteixin a les reunions sectorials. Està per veure com resol el PP la papereta amb Vox, amb qui va deixar per escrit el rebuig a l'acollida de cap nen, nena o jove migrant en els seus pactes de govern a les comunitats esmentades. Ja llavors es va assenyalar que l'acord podia xocar amb la legislació.

Compareixences fantasma al Senat

I si en el contingut hi ha discrepàncies entre el PP i el Govern, n'hi ha també al continent. Els populars volien que Fernando Grande-Marlaska, ministre de l'Interior; Margarita Robles, ministra de Defensa; i José Manuel Albares, ministre d'Exteriors, compareguessin aquesta mateixa setmana al Senat per retre comptes sobre la crisi en un capítol més del seu ús de la institució per augmentar la pressió sobre Pedro Sánchez i els seus ministres. No obstant això, la citació ha estat rebutjada pel Govern "davant la falta de temps de preparació i el contrasentit de duplicar compareixences", tal com apunten fonts socialistes en conversa amb Público.

Parlen de "duplicitat" de compareixences perquè aquests mateixos ministres, a més del titular de Presidència, Justícia i Relacions amb les Corts, Félix Bolaños, ja han sol·licitat comparèixer al Congrés a finals d'agost. El PP entén que l'article 66.2 de la Constitució no deixa lloc a dubtes i no estableix diferència entre les dues cambres Congrés i Senat per "controlar l'acció del Govern". Pel que consideren que l'Executiu vulnera la Constitució. El PSOE entén que, en haver-se produït aquesta duplicitat en el registre de compareixences, les mateixes han de "substanciar-se al Congrés, la cambra que atorga la confiança al president del Govern".

La doctrina del Tribunal Constitucional és escassa en aquest sentit, si bé és cert que la sentència 124/2018 va determinar que Pedro Morenés, ministre de Defensa entre 2011 i 2016 amb Mariano Rajoy, hauria d'haver acudit a una comissió en la qual se'l va citar al Congrés i, en no fer-ho, va menyscabar la facultat de la cambra. És la sentència més rellevant en aquest sentit. No existeix, de tota manera, una concreta en la qual s'especifiqui què ocorre —o com s'ha d'actuar— en cas que es doni aquesta duplicitat de peticions que esgrimeix el Govern per no esquivar la compareixença que exigeix el PP al Senat.