Louzán 'colonitza' la Federació amb persones lligades al PP i al seu entorn personal i professional

Des que Rafael Louzán Abal va arribar a la presidència de la Reial Federació Espanyola de Futbol (RFEF) al desembre de 2024, almenys 13 persones amb vincles polítics, professionals o personals amb ell o amb el Partit Popular han estat nomenats per a llocs de responsabilitat de l'organització. La llista abasta des d'una diputada autonòmica i una exsenadora a regidors i portaveus municipals del partit i candidats de del PP en diversos processos electorals, passant per col·laboradors de Louzán durant la seva trajectòria política i esportiva a Galícia i fins i tot un familiar del president.

A aquests 13 perfils se sumen altres tres professionals que van treballar en organismes i institucions governades pel PP. En total, són 16 persones amb trajectòries que, per diferents vies, connecten amb l'entorn polític, professional o personal de l'actual president i el seu partit, i les seves responsabilitats s'estenen per tota l'estructura de la RFEF: estan presents a la junta directiva, en àrees executives i esportives, al Comitè Tècnic d'Àrbitres (CTA) i a la Mutualitat de Futbolistes. També a Novanet, l'empresa adquirida el 2021 per la Federació per desenvolupar la seva plataforma tecnològica.

Les trajectòries no són idèntiques ni tots els vincles tenen el mateix abast. En uns casos es tracta de càrrecs públics o de membres més o menys rellevants de les candidatures electorals; en altres, de relacions professionals o laborals prolongades i fins i tot de parentiu. El denominador comú és que aquestes connexions precedeixen, en la majoria dels casos, l'arribada de Louzán a la presidència de la Federació Espanyola.

Fonts de la institució defensen però que les contractacions i nomenaments de la seva etapa s'ajusten “a estrictes criteris de professionalitat”; que, en els procediments d'accés, la comissió de contractació que analitza els diferents perfils “no pregunta mai on s'ha militat, ideologia, raça o religió”; i que no poden donar informació sobre els contractes, ni tan sols les seves dates, perquè la Federació és “una empresa privada i com a tal la confidencialitat dels treballadors i els seus contractes és important”.

El cert és que la RFEF no és una empresa privada sinó una entitat associativa privada d'utilitat pública, tal com la defineixen els seus estatuts. Té personalitat jurídica pròpia, patrimoni independent i caràcter no lucratiu, i exerceix funcions delegades per l'Estat com l'organització de competicions; la potestat disciplinària esportiva i la representació del futbol espanyol en les competicions internacionals. El seu pressupost aprovat per a 2025 va ascendir a 379,6 milions d'euros i la seva governança s'estructura entorn de l'assemblea general, que nomena al president, qui al seu torn designa a la junta directiva i als membres dels comitès tècnics i esportius. Segons l'informe Impacte socioeconòmic del futbol professional a Espanya, elaborat per KPMG i presentat el 31 d'octubre del 2023, el futbol professional va generar 194.381 llocs de treball, va aportar 8.390 milions d'euros en impostos i cotitzacions i va representar l'1,44% del PIB espanyol durant la temporada 2021-2022.

Louzán, de la política gallega al més alt del futbol

Nascut a Ribadumia (Pontevedra) el 1967, Louzán va ser regidor i tinent d'alcalde de la seva localitat, on era bidell funcionari en un pavelló esportiu municipal. Després va ser diputat provincial i president de la Diputació de Pontevedra des de 2003. Durant 15 anys va presidir també el PP provincial. El 2015 va assumir la presidència de la Federació Gallega de Futbol (FGF), càrrec que va ocupar durant gairebé una dècada.

El 16 de desembre de 2024 va ser escollit president de la RFEF per al període 2024-2028, amb 90 vots enfront dels 43 obtinguts per Salvador Gomar. La seva arribada es va produir després de les etapes de Luis Rubiales i Pedro Rocha al capdavant de la institució en un context judicial que va acompanyar la seva candidatura: Louzán havia estat condemnat per prevaricació en relació amb una subvenció concedida durant la seva etapa a la Diputació de Pontevedra. El Tribunal Suprem el va absoldre de tots els càrrecs el 6 de febrer de 2025 i va anul·lar la inhabilitació.

Després de la seva elecció, la Federació va anar configurant una nova estructura directiva i executiva. En ella van confluir persones amb experiència en el futbol, professionals que ja havien treballat amb ell i perfils procedents de la política municipal i autonòmica lligats al PP.

Familiars, càrrecs públics i candidats del PP

Un dels vincles més directes és el d'Adrián Baños Abal, regidor d'Obres i infraestructures en l'equip de govern del PP a l’Ajuntament de Vilanova de Arousa (Pontevedra) fins que va assumir la responsabilitat d'Infraestructures de la RFEF Adrián Baños Abal 2025. Baños va obtenir la seva primera acta municipal el 2015 i la va revalidar en les eleccions de 2019 i 2023. Familiar de Louzán, Público ha preguntat expressament a la RFEF el seu grau de parentiu, atès que algunes fonts l'identifiquen com a "nebot" i altres com a "cosí". La institució no ha negat el parentiu, però tampoc l'ha volgut identificar amb precisió. També es nega a aclarir si la contractació d'un familiar del president contravé les normes de bon govern de la RFEF.

La presència de càrrecs públics del PP arriba a la junta directiva nomenada per Louzán, l'òrgan en el qual seuen diversos dels responsables territorials i membres incorporats després de l'elecció del president i designats el 26 de desembre de 2024. Entre ells figuren Minerva Salas López, diputada al Parlament d'Andalusia i exregidora del PP a Sevilla, i Raquel Minerva Salas López Córdoba, regidora i portaveu del PP a Zizur Nagusia, a Navarra. En les eleccions de 2023, Ruiz també va ocupar el lloc número 33 de la candidatura del PP al Parlament foral i va encapçalar la llista del seu partit en les municipals de la citada localitat. Està casada amb Miguel Ángel Paniagua, diputat del Grup Popular al Congrés des del gener del 2016.

Les connexions polítiques s'estenen a llocs de l'organigrama de les entitats dependents de la RFEF, com Luis Serantes Álvarez, a qui Louzán va nomenar director general de la Mutualitat de Futbolistes, el 26 de maig de 2025. Va ser regidor a Ribadumia i secretari d'organització del PP de Pontevedra quan l'actual president dirigia el partit a la província, a més del seu cap de gabinet a la Diputació i responsable de les finances de la Federació Gallega de Futbol sota la presidència del seu mentor. En les municipals de 2015 va concórrer en el cinquè lloc de la candidatura del PP en la localitat natal de tots dos i va obtenir acta d'edil.

La Mutualitat de Futbolistes. és una peça poc visible però d'enorme rellevància en l'estructura del futbol espanyol. Constituïda el 1948, és una entitat asseguradora privada i sense ànim de lucre que cobreix l'assistència sanitària dels futbolistes federats –més d'1,2 milions– i d'altres col·lectius vinculats a aquest esport quan pateixen lesions durant els entrenaments o les competicions. La seva activitat inclou atenció mèdica, proves diagnòstiques, intervencions quirúrgiques i rehabilitació, amb una xarxa de delegacions territorials i centres assistencials propis o concertats. Al tancament de 2025, l'entitat tenia a més a uns 22.000 clubs inscrits i atenia més de 280.000 consultes mèdiques a l'any.

Els comunicats de la RFEF que al·ludeixen al nomenament de Serantes no citen els seus estudis ni la seva professió. El seu antecessor com a CEO de la Mutualitat de Futbolistes era José Elías Gallegos Díaz de Villegas, un advocat amb més de 30 anys d'experiència en el sector assegurador que havia ocupat la direcció de la Mútua d'Assegurances a Prima Fixa dels Aparelladors i Arquitectes Tècnics (Musaat) i d'Asemas, la mutualitat dels arquitectes. Público ha preguntat a la RFEF quins criteris d'experiència, professió o titulació expliquen el nomenament de Luis Serantes al capdavant de la Mutualitat, però no ha obtingut resposta.

Un altre dels noms rellevants és Jordy Enrique Moncada Cartaya, coordinador cap de presidència de la Federació des de gener de 2025. Moncada havia desenvolupat anteriorment la seva activitat professional a l'àrea d'esports de l'Ajuntament de Madrid durant el mandat de José Luis Martínez-Almeida i va ser vocal-veí en representació del Partit Popular a la Junta Municipal del Districte de Barajas, càrrec el cessament del qual va publicar l'Ajuntament al febrer de 2026. Els vocals-veïns participen en els òrgans de districte com a representants designats pels grups polítics i no són regidors elegits directament pels ciutadans.

A aquesta relació s'hi sumen dos responsables arbitrals també vinculats al PP. El primer és Eduardo Prieto Iglesias, des de juliol de 2025 el màxim responsable de l'arbitratge assistent de vídeo –VAR, en les seves sigles en anglès– en el Comitè Tècnic d'Àrbitres. Va ser candidat en el lloc número 15 de la candidatura del Partit Popular al Parlament de Navarra i en el número set en les llistes a l'Ajuntament de Pamplona en les municipals de 2023 per la mateixa formació. La seva trajectòria professional s'havia desenvolupat en l'arbitratge, amb més de cent partits xiulats a primera divisió, i en el sistema VAR, del qual va ser designat àrbitre internacional el 2024.

El segon és Álvaro Cid Bragado, a qui Louzán ha nomenat responsable de l'arbitratge de futbol sala, platja i cadira de rodes al CTA. També el 2023, el president de la Xunta de Galícia, Alfonso Rueda, el va designar vocal de la gestora del PP Ourense que va assumir la direcció del partit a la ciutat després de la dimissió del líder Xunta de Galícia perdut les municipals d'aquest any. Cid va ser president de la comissió d'àrbitres de la Federació Gallega de Futbol i compta amb una llarga carrera en l'arbitratge de la primera divisió de futbol sala.

Al costat d'aquestes persones figura Marta Lucio Gómez, gestora cultural que assessora a la RFEF en l'exposició Els reis del món, una mostra itinerant amb la qual la Federació celebra la victòria d'Espanya en la Copa del Món del passat estiu. Lucio és portaveu del PP a Meis (Pontevedra) i va ser senadora per aquest partit i aquesta província entre el desembre del 2015 i el març del 2019. Les fonts de la RFEF consultades per aquest diari asseguren que "no és treballadora de la federació ni cobra un cèntim d'euro per l'assessorament en les exposicions en què col·labora".

President territorial amb vincles amb el PP

Les federacions territorials constitueixen altres espais de responsabilitat en els quals conflueixen dirigents amb trajectòries professionals i relacions personals prèvies. Antonio García Gaona, president de la Reial Federació de Futbol de Ceuta des de 2008, va ser candidat popular al Senat per aquesta circumscripció en les eleccions generals de 2011. Louzán l'ha designat vocal de la seva junta. García Gaona ja formava part de les directives Ángel María Villar i Luis Rubiales, però no de la gestora de Pedro Rocha, que aquest va formar després de la dimissió del segon, ni de la seva junta directiva, que va funcionar des del 29 d'abril del 2024 fins a la seva dissolució el 16 de juliol d'aquell any, quan el Tribunal Administratiu de l'Esport va inhabilitar el president.

Relacions professionals i laborals amb Louzán

Les relacions professionals dibuixen una altra connexió amb el passat de Louzán. Diversos dels responsables incorporats a la RFEF van treballar amb ell en la Diputación de Pontevedra o en la Federació Gallega de Futbol . Un dels casos més rellevants és el d'Amancio Varela García, que des de febrer de 2025 dirigeix el departament de transformació digital i innovació de la RFEF i ha assumit també la direcció general de Novanet, l'empresa tecnològica vinculada al desenvolupament de la plataforma de gestió federativa. La relació professional entre Varela i Louzán ve d'anys enrere. El primer va treballar com a tècnic informàtic a la Diputació de Pontevedra durant la presidència del segon i posteriorment es va incorporar amb ell a la Federació Gallega. Com a CEO de Novanet, Varela és el màxim responsable executiu de la companyia, que presideix el mateix Louzán i que desenvolupa tecnologia per centralitzar processos administratius i esportius del sistema federatiu. Abans d'ocupar aquests càrrecs, va ser assessor extern de la directiva de Luis Rubiales.

La continuïtat entre l'etapa gallega de Louzán i l'estructura estatal actual de la RFEF apareix també en la direcció de l'àmbit arbitral. Francisco Soto Balirac, advocat de professió, va ser nomenat president del Comitè Tècnic d'Àrbitres el 2 de juliol de 2025. Especialitzat en assessorament tributari i soci de quota de J. & A. Garrigues SLP —despatx que va deixar per incorporar-se a la RFEF—, havia desenvolupat paral·lelament una carrera arbitral en les categories inferiors de Galícia. Des de 1993, és el primer president de l'organisme que no ha arbitrat partits entre clubs o seleccions internacionals, ni tan sols nacionals de primera o de segona divisió.

Preguntada sobre aquest tema, la direcció de la RFEF no ha assenyalat quins criteris professionals es van tenir en compte per al nomenament de Soto, que va arbitrar vuit temporades en categoria preferent i va tenir una sola experiència en segona divisió B com a àrbitre assistent. Va abandonar l'arbitratge de camp en 2015 i va passar a ocupar diferents responsabilitats en l'estructura arbitral gallega, va ser vocal de la seva junta i delegat del Comitè Gallec d'Àrbitres durant l'etapa en la qual Louzán presidia la FGF. Al capdavant del CTA, Soto dirigeix i coordina ara tota l'estructura arbitral estatal, inclosa la formació tècnica i l'organització de les seves diferents categories. Al juliol de 2025 va presentar l'estructura per a la temporada 2025-2026, en la qual Eduardo Prieto Iglesias va quedar al capdavant del VAR i Álvaro Cid Bragado, de l'arbitratge de futbol sala, platja i cadira de rodes.

Un altre dels professionals que va fer el salt del futbol gallec a la Federació Espanyola és Manuel Fernández Pena. Nomenat coordinador de les seleccions nacionals inferiors al març de 2025, havia dirigit el planter del Pontevedra CF quan la Diputació, presidida per Louzán, tenia participació accionarial en el club i l'actual president de la RFEF formava part del seu consell directiu. Després de l'arribada de Louzán a la Federació Gallega, Fernández va ser nomenat director esportiu i de competicions. La seva responsabilitat actual s'estén a les seleccions nacionals inferiors, des de la sub-14 fins a la sub-21, a més de la selecció olímpica, i als respectius cossos tècnics d'aquests equips.

Les relacions professionals amb Louzán d'algunes de les persones que ha designat arriben al terreny jurídic. Beatriz Seijo Méndez, a la qual ha nomenat vocal de la junta directiva de la RFEF, era la seva advocada personal i va assumir l'assessoria de la seva defensa en el procediment per prevaricació que s'havia obert contra ell i del qual el Tribunal Suprem el va absoldre al febrer de 2025, anul·lant la condemna d'inhabilitació de primera instància que va ser posteriorment ratificada a l'Audiència Provincial de Pontevedra. Aquest diari ha preguntat al departament de comunicació de la RFEF pels criteris que van conduir al seu nomenament al marge que hagués estat l'assessora legal personal del president, però no ha rebut resposta.

El gabinet presidencial

Més enllà dels 13 directius esmentats, en l'equip de presidència i comunicació de Louzán també apareixen altres trajectòries professionals vinculades a administracions governades pel PP. Des de febrer de 2025, Marisa González Casado dirigeix tant el gabinet de presidència com la direcció de comunicació de la RFEF. No va arribar llavors per primera vegada a la Federació: ja hi treballava des del 2018. Abans, havia ocupat responsabilitats de comunicació institucional a l'Ajuntament i a la Comunitat de Madrid durant els governs del PP dirigits per Alberto Ruiz-Gallardón. Durant la presidència de Luis Rubiales va ser traslladada, juntament amb part del seu equip, a l'àrea de responsabilitat social corporativa i igualtat de la RFEF. El 2023, sota la presidència de Pedro Rocha, va recuperar les funcions relacionades amb la comunicació. Louzán la va confirmar en aquesta àrea i li va encomanar també la direcció del gabinet presidencial.

La seva continuïtat s'estén a part de l'equip que l'acompanya. Nuria Bravo Diego, sotsdirectora del gabinet de presidència i de comunicació des de febrer de 2025, havia treballat amb Francisco Granados durant la seva etapa al capdavant de la Conselleria de Presidència de la Comunitat de Madrid sota el Govern d'Esperanza Aguirre. Des de 2018 ha desenvolupat la seva activitat professional al costat de Marisa González Casado. També Ana Martín Ruíz Hidalgo, assessora del gabinet responsable de protocol des de febrer de 2025, que va treballar com a assessora jurídica del grup del PP a l'Asamblea de Madrid i va exercir funcions de protocol a l'Ajuntament i a la Comunitat de Madrid durant els governs d'aquesta formació.

Público s'ha dirigit a la RFEF per contrastar i si escau confirmar la informació relativa a les dates de nomenament i càrrecs, llocs i acompliments en la Federació de totes les persones designades per a ells per Rafael Louzán i que se citen en aquest article. També per oferir a la direcció de la Federació que realitzés les valoracions que considerés oportunes i perquè pogués explicar la raó per la qual s'han incorporat a la seva estructura laboral i directiva 13 persones amb vincles polítics, professionals i personals amb el president i el seu partit; sobre si Louzán o els responsables dels departaments on es van produir aquests nomenaments coneixien aquestes relacions; i si consideren que aquesta actuació és compatible amb les normes de bon govern de la RFEF. Al marge de l'apel·lació genèrica a l'experiència i professionalitat d'aquestes persones i a la confiança que hi manté el president, aquest diari no va obtenir resposta a aquestes preguntes.