Les comunitats del PP tenen lleis que blinden els drets dels menors migrants mentre torpedinen l'acollida dels de Ceuta

Les 11 comunitats autònomes que governa el PP (a més de Ceuta i Melilla) compten en la seva legislació regional amb lleis que tenen en compte —gairebé totes, de forma expressa— la protecció als nens, nenes i adolescents migrants. En algunes d'aquestes autonomies, a més, es van aprovar aquestes normes en legislatures governades pels mateixos populars. Són documents el contingut dels quals contrasta amb l'actitud que està exhibint el PP després de la crisi de Ceuta, quan ha adoptat una posició idèntica a la de l'extrema dreta quant a l'acolliment dels menors que van creuar la frontera de la ciutat autònoma el 30 de juliol.

En la mateixa línia que Vox, el PP d'Alberto Núñez Feijóo no fa distincions entre persones grans i menors d'edat. Ja no a nivell de relat —ambdós els tracten com a "invasors"—, sinó que tampoc a nivell de gestió. El mateix líder popular, però també altres primeres espases del partit -per exemple, Juan Bravo, sotssecretari general d'Economia o Cuca Gamarra, sotssecretària de Regeneració Democràtica-, s'han acurat a cridar als quatre vents que "tots" els qui van creuar a Ceuta han de tornar al seu país. Obvien, així, l'"interès superior del menor" que asseguren les lleis espanyoles —va ser el Govern de Mariano Rajoy qui va fixar aquest precepte— i que en 14 anys Espanya no ha repatriat cap persona menor d'edat al Marroc.

Però no només això. Obvien, també, el relat que ha desplegat el PP al passat. Quan el Govern de Rajoy va aprovar les seves reformes del sistema de protecció d'infància i d'adolescència, figures tan rellevants com la seva vicepresidenta, Soraya Sáenz de Santamaría, declaraven que la protecció legal espanyola per als menors anava a prestar especial atenció "els més vulnerables, com els menors estrangers no acompanyats" i que, en cas que una reagrupació familiar fos "en contra de l'interès del menor", haurien de fer-se càrrec d'ell les comunitats autònomes. Avui, aquesta és la legislació vigent a nivell estatal, juntament amb altres lleis com la d'Estrangeria, que protegeix els menors migrants i obliga les diferents autonomies a acollir-los quan alguna regió es trobi sobresaturada.

"En lloc d'oferir solucions i empènyer als governs autonòmics que lidera el PP a donar un cop de mà, han optat pel tacticisme i per intentar treure profit d'aquesta crisi", llisquen fonts del Ministeri de Joventut i Infància: "El PP, que va impulsar el marc legislatiu sobre la protecció al menor a Espanya, amb el Govern de Rajoy, ha assumit tot l'argumentari racista de Vox i, quan el nostre país enfronta una solució delicada, com és el cas, sempre tria el mateix: no ser part de la solució i intentar treure rèdit electoral. Diu molt del PP. El que li importa no és ajudar Ceuta, els importa guanyar uns quants vots".

Cal no oblidar que les comunitats governades pel PP en bloc rebutgen l'acollida de menors i que tres regions en concret en què governa el PP de la mà amb Vox (Aragó, Extremadura i Castella i Lleó) han amenaçat ja amb impugnar judicialment els expedients de menors migrants que no es resolguin amb la repatriació.

Però la posició i l'argumentari que el PP ha desplegat després de la crisi de Ceuta camina en sentit contrari fins i tot de les lleis autonòmiques d'aquestes comunitats en què governen. Totes les autonomies en què el PP ostenta la presidència tenen en vigor lleis que asseguren la protecció dels menors migrants als seus territoris. Algunes, com la llei balear d'infància i adolescència, són molt contundents: "Les administracions públiques han de vetllar per les persones menors d'edat estrangeres no acompanyades i garantir el compliment dels drets que estableix la llei". Altres, com la llei gallega de suport a la família, són menys precises i es limiten a posar negre sobre blanc que estan subjectes a la llei "totes aquelles persones menors d'edat, qualsevol que fos la seva nacionalitat". En totes les regions, amb tot, hi ha lleis que inclouen referències.

Comunitats del PP amb lleis del PP

Andalusia, Castella i Lleó, Galícia, la Regió de Múrcia, la Rioja i la Comunitat de Madrid són les autonomies que tenen en vigor lleis sobre menors aprovades durant governs del mateix PP, encara que no per això són menys cristal·lines pel que fa al deure de l'Administració de protegir-ne els drets. Com a mostra, l'andalusa, promoguda per l'actual president de la comunitat, Juan Manuel Moreno Bonilla. En el text s'emfatitza l'interès del menor com a columna vertebral: "l'interès superior de la persona menor és el principi inspirador en totes les polítiques i actuacions de les administracions públiques d'Andalusia". A més, la norma garanteix per als nens, nenes i adolescents migrants "l'accés a tots els serveis i prestacions la competència tingui atribuïda" la regió.

Altres comunitats com Castella i Lleó, La Rioja o la Regió de Múrcia tenen lleis que també apuntalen la integració dels menors. En el cas de la murciana, aprovada ja amb Fernando López-Miras, és la Llei de Serveis Socials, que inclou explícitament com a titulars del dret a "les persones menors d'edat estrangeres que es trobin a la Regió de Múrcia", sense cap exclusió per la seva situació administrativa.

Galícia, com s'apunta uns paràgrafs a dalt, és potser una de les regions amb una legislació menys enèrgica en aquest sentit. I el cas de la Comunitat de Madrid és particular. L'article 48.2 de la seva llei d'Infància i Adolescència, que va aprovar el 2023 Isabel Díaz Ayuso, fixa que la regió “establirà instruments i procediments de col·laboració i cooperació amb l'Administració General de l'Estat [...] especialment en l'àmbit de la justícia de menors” i, en concret, amb la resta de les comunitats autònomes “per a la gestió i el compliment de les competències relatives a la protecció dels infants”. Tot això d'acord amb l'Estatut d'autonomia, però sempre atenent "la coordinació establerta des de l'Administració General de l'Estat". La llei diu, a més, que es prestarà especial atenció a la inclusió social dels nens "en situació de vulnerabilitat". Entre ells, els "nens migrants".

Comunitats del PP amb lleis del PSOE

I hi ha una altra sèrie de comunitats governades, avui, pels populars, però amb lleis vigents que va aprovar el PSOE en una altra legislatura. És el cas de l'esmentada llei balear, que va aprovar el 2019 l'actual presidenta del Congrés dels Diputats, Francina Armengol, i que és una de les més rotundes.

Les altres quatre autonomies que completen aquesta casuística són Aragó, Extremadura, País Valencià i Cantabria. Totes elles subratllen el dret d'integració dels menors estrangers. Per exemple, la llei valenciana, creada pel conegut com el primer govern del Botànic (PSOE i Compromís), diu el següent: "Les persones menors d'edat estrangeres que es troben a la Comunitat Valenciana, incloses aquelles que no estiguen acompanyades, gaudiran dels mateixos drets que els i les nacionals i en igualtat de condicions".

Tenint en compte que totes les comunitats que governa el PP reserven un espai en la seva pròpia legislació per a la protecció i integració dels nens, nenes i adolescents migrants, al Ministeri de Juventut i Infància els retreuen el seu tancament en el cas de Ceuta, que només s'expliquen per motius tàctics. "Les comunitats autònomes governades pel PP podrien haver arribat a acords des de fa diverses setmanes amb el Gobierno de Ceuta per acollir, encara que fos de manera temporal, a nens i nenes que estan sols a la ciutat autònoma", es queixen. Les pròximes setmanes, quan es vagin resolent els expedients, seran crucials, encara que sembla impossible que un PP cada vegada més condicionat per Vox canviï la seva posició. En qualsevol cas, no poden incomplir les lleis estatals, que són clares. En cas que calgui moure els menors de Ceuta, la resta de regions estaran obligades a acollir-los, tret que esquivin la norma amb algun pacte concret amb el Govern central.