La burocràcia endarrereix l'enviament de jutges de suport a Ceuta davant el seu "desbordament" per la crisi migratòria

La crisi migratòria de finals de juliol a Ceuta també ha afectat de "manera extraordinària" el desenvolupament del servei públic de justícia. El seu impacte ha afectat especialment la Secció Civil i d'Instrucció del Tribunal d'Instància i, particularment, la prestació del servei de guàrdia, "que s’ha vist desbordat per l’elevat volum de procediments penals que ha estat necessari incoar i tramitar".

Aquesta és una de les principals conclusions de l'informe del Servei d'Inspecció del Consell General del Poder Judicial (CGPJ), emès el passat 12 d'agost -al que ha tingut accés Público-, i en el qual més tard es va basar l'òrgan de govern dels jutges per instar al reforç de dos magistrats, entre altres mesures plantejades.

La Comissió Permanent del CGPJ no va realitzar aquesta petició fins al 18 d'agost, gairebé una setmana després que s'emetés aquest informe, sol·licitat per la Secretaria General el 5 d'agost. Si bé, l'acord de la sala de màquines va tornar la pilota a la teulada de la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia (TSJ) d'Andalusia, Ceuta i Melilla i del president del Tribunal d'Instància de Ceuta perquè "formulin la sol·licitud corresponent" a l'empara de l'article 216 bis de la Llei Orgànica del Poder Judicial.

Sis dies després que la Comissió Permanent tingués coneixement de l'informe, i a l'espera que el TSJ formalitzi la seva petició, el Ministeri de Justícia va urgir aquest dilluns per carta al Poder Judicial a remetre la documentació necessària per activar els reforços a la ciutat autònoma.

En concret, el secretari d'Estat de Justícia, Manuel Olmedo, va afirmar que "té tot preparat perquè, una vegada que ens doneu trasllat de la sol·licitud del Tribunal Superior de Justícia d'Andalusia, Ceuta i Melilla juntament amb el corresponent informe del Servei d'Inspecció, s'aprovi l'autorització del crèdit pressupostari i pugueu així continuar amb la tramitació dels reforços", segons consta en la missiva a la qual ha tingut accés aquest mitjà.

Cal assenyalar que un cop l'alt tribunal faci el pas, aquest acord haurà de passar de nou per la Comissió Permanent. Fonts del CGPJ atribueixen el retard de la petició formal del finançament de reforços per a Ceuta a una "certa descoordinació al TSJ d'Andalusia" davant la possibilitat que l'organisme demani ampliar la previsió inicial.

L'òrgan de govern dels jutges espera que la petició es formalitzi com més aviat millor. "Si ve ampliada, celebrarem immediatament una permanent no presencial ", informen. "Si tots fem l'esforç, podria aprovar-se ràpid", postil·len aquestes veus.

El TSJA adoptarà nous acords aquest dimarts

No obstant això, els passos anunciats pel TSJ d'Andalusia no caminen exactament en la mateixa direcció. Segons confirmen fonts de l'alt tribunal andalús, aquest dimarts s'adoptaran dos acords. D'una banda, s'establirà un calendari perquè, fins que la situació es normalitzi, "sempre hi hagi dos jutges de guàrdia al partit judicial".

En segon lloc, s'oferirà una comissió de servei per reforçar la plaça número 4 d'aquesta secció. "La convocatòria suposa l'obertura d'un termini perquè els jutges interessats sol·licitin ser nomenats en comissió de servei com a reforç".

Aquestes fonts sostenen també que dimecres passat 19 (l'endemà de la celebració de la Comissió Permanent i "com a conseqüència dels acords" dictats per aquesta), el Tribunal Superior de Justícia d'Andalusia "va convocar un reforç, aquest de caràcter transversal, per donar suport a les sis places de la Secció Civil i d'Instrucció del Tribunal d'Instància de Ceuta".

Mesures acordades

La falta de celeritat i l'encreuament de retrets està llastrant l'engegada d'una de les principals mesures contemplades en l'informe del Servei d'Inspecció, que també van ser traslladades d'urgència al CPGJ pels propis magistrats de la Secció Civil i d'Instrucció del Tribunal d'Instància de Ceuta després d'una reunió mantinguda el passat 14 d'agost.

Deu dies després, aquests jutges segueixen sense saber "res" dels dos reforços previstos, tal com va apuntar aquest dilluns Antonio Pastor, jutge titular del jutjat d'instrucció número 5 de Ceuta, en una entrevista a Hoy por Hoy.

El document recull que només en la setmana compresa entre el 30 de juliol i el 5 d'agost es van incoar 96 diligències prèvies per mort de persones migrants, 23 diligències prèvies derivades de persones detingudes i posades a disposició judicial i 15 diligències urgents per fets esdevinguts aquests dies; mentre que en la setmana compresa entre el 5 i l'11 d'agost es van rebre 72 atestats amb detinguts o citats.

La magistrada titular de la plaça número 4, amb competència en matèria de violència sobre la dona, va destacar que només en una setmana, des del 4 a l'11 d'agost, es van obrir nou diligències prèvies per agressions sexuals, unes per atestat altres per informe mèdic.

L'informe contextualitza aquestes dades: des de l'1 de gener s'havien incoat 16 diligències d'aquest tipus, és a dir aproximadament 2,25 per mes, per la qual cosa en només una setmana es va produir "un increment notable", que comportarà a més "una tramitació complexa, a través, la majoria d'ells procediment sumari".

El document posa en valor les mesures adoptades pel Tribunal Superior de Justícia d'Andalusia, Ceuta i Melilla de cara a reforçar el servei de guàrdia, però la prolongació de la situació de crisi migratòria, així com la necessitat de donar resposta a la tramitació de les investigacions en curs, "requereix l'adopció de mesures efectives de major duració i estabilitat, fórmules de reforç, com a comissions de servei, amb o sense rellevació de funcions, a favor de magistrats, lletrats de Administració de Justícia i funcionaris dels Cossos Generals de l'Administració de Justícia".

En aquest sentit, destaca la situació de la plaça número 4. A l'increment de la càrrega de treball se suma el proper cessament del jutge en expectativa de destinació, que prestava els seus serveis en el mateix, per la qual cosa "es fa necessari articular una mesura de reforç, com seria una comissió de servei, amb o sense rellevació de funcions".

En conseqüència, la Comissió Permanent va estimar convenient un reforç de dos magistrats per al servei de guàrdia i la plaça amb competència en matèria de violència sobre la dona i va demanar al Tribunal Superior de Justícia d'Andalusia que iniciï els tràmits per sol·licitar aquesta mesura de suport.

Igualment, es va posar en coneixement del Ministeri de la Presidència, Justicia i Relacions amb les Cortes la necessitat d'incorporar dos intèrprets i un servei urgent de taxació pericial per al servei de guàrdia.

Sobre aquest tema, el departament que dirigeix Félix Bolaños recorda en la seva missiva al CGPJ que des que es van produir els fets, s'han autoritzat tres advocats fiscals substituts com a fiscals de reforç a la Fiscalia d'Àrea; onze metges forenses, set tècnics d'autòpsia i dos funcionaris del Cos de Tramitació en l'Institut de Medicina Legal i Ciències Forenses (IML); prolongacions de jornada successives dels tres Lletrats de l'Administració de Justícia titulars; cinc advocats addicionals de guàrdia del torn d'ofici d'estrangeria; així com l'enfortiment del servei de traducció i interpretació en la Ciutat Autònoma.