15.000 treballadors circulant lliurement i més pressió sobre l'habitatge a La Línea: el primer dia sense reixa a Gibraltar

"Ha estat una sensació súper rara passar sense ensenyar el DNI, que portava com sempre, per si de cas. No m'ho podia creure. Això sí, avui hi havia més policies que mai a la part espanyola. I la part de Gibraltar s'ha posat molt diferent en pocs dies. Està tot més ampli i més bonic. Es nota el canvi. Esperem que sigui molt més ràpid així”. Aquestes van ser les sensacions que Alba C., que viu a La Línea de la Concepción i treballa en una empresa de perfumeria a Gibraltar, de sobirania britànica, va compartir amb Público després de passar d'una localitat a l'altra aquest dimecres al matí.

La reixa de Gibraltar va caure aquest dimecres després de la històrica signatura aquest dimarts de l'acord entre el Regne Unit i la Unió Europea. Les 15.000 persones que creuaven diàriament aquesta frontera entre Espanya i el Regne Unit han estat alliberades. Alba C. és una d'elles: "Creuo diàriament entre setmana i els caps de setmana poc, però de vegades. Sempre m'han demanat el DNI per entrar i per sortir. A més, de vegades et miren la bossa o et pregunten què portes a la duana".

El pacte, que consta de 366 articles distribuïts en set parts dividides en títols i 43 annexos, tindrà conseqüències a tots els nivells. La més visible és, en efecte, el trasllat de la frontera a l'aeroport i al port i la inclusió del Penyal en l'espai Schengen. El president del Govern, Pedro Sánchez, ha manifestat des de La Línea de la Concepción que amb això es tancava una "ferida oberta" i s'eliminava "l'últim mur d'Europa Occidental", alhora que ha reivindicat que començava un "temps nou".

L'acord estableix la lliure circulació de persones, la qual cosa "beneficia els 300.000 andalusos de la comarca del Camp de Gibraltar i els gibraltarenys, especialment els prop de 15.000 treballadors transfronterers —el 70% de nacionalitat espanyola— que creuen diàriament", segons el Ministeri d'Afers Exteriors. Espanya assumeix els controls Schengen a l'aeroport i al port de Gibraltar de manera similar als que ja s'apliquen a l'estació londinenca de Saint Pancras, on arriba el tren Eurostar des de París. "Les autoritats espanyoles tindran l'última paraula sobre l'emissió i la renovació dels permisos de residència", segons Exteriors.

"Hi ha centenars d'empreses, hi ha paletes, lampistes, electricistes, que han de contractar gent d'aquí. Això tindrà un dinamisme i ens anirà bé a tots. L'atur és horrible a La Línea. Esperem que amb el temps vagi millorant", afirma a Público Ángel Serrano, secretari general de la UGT al Camp de Gibraltar. "Crec que la fi del reixat suposarà una cosa bona. L'única cosa és que ni Gibraltar ni La Línea estan preparades [amb les seves infraestructures] per a tant moviment de cotxes. Des del negoci, tots ho veuen bé com una cosa bona per a l'entrada del turisme i les vendes", afegeix Alba C.

"Gibraltar no té la infraestructura d'aparcament. Hauran de donar-li una solució [perquè ara] en falten. A poc a poc ho aniran resolent tot. L'important és que es tiri el mur, que no valia per a res. Només per molestar les persones. En dos dies no es poden veure els resultats. Ho notarem segur. Tot això anirà a poc a poc i caldrà veure com va caminant”, abunda Serrano.

La Línea de la Concepción tenia el 2025 una població de 65.420 persones, de les quals un 10% eren estrangeres, principalment del Regne Unit. Al municipi hi havia 9.005 persones registrades com a aturades i la taxa d'atur era del 34,9%, segons l'Institut d'Estadística i Cartografia d'Andalusia. La renda disponible mitjana l'any 2023, segons les declaracions d'IRPF —que van ser 27.736—, era de 22.622 euros. A Gibraltar, la població és de 40.126 persones, segons el Banc Mundial, el PIB per càpita puja a 80.885 lliures esterlines i els pilars de la seva economia són els serveis financers i marítims, les apostes en línia i el turisme, segons recull un article de l'excorresponsal de The Times i investigador sènior del Reial Institut Elcano, William Chislett, d'abril d'aquest mateix any. Els gibraltarenys volen ser anglesos i al mateix temps formar part de la UE, segons referèndums. El Brexit de 2016 va obrir la porta.

"No haver aconseguit un acord hauria estat perjudicial per a tots, ja que hauria suposat una frontera rígida en lloc d'una de fluida. Al voltant de la meitat de la població activa de Gibraltar [...]. El territori, que va votar en un 96% a favor de romandre a la UE en el referèndum del Brexit de 2016, genera aproximadament una quarta part de l'ocupació dels habitants de la zona adjacent del Camp de Gibraltar —situada just a l'altre costat de la frontera i de menor nivell econòmic—; l'economia gibraltarenya no podria funcionar sense ells", analitza Chislett —segons la traducció de Público— en l'article titulat Gibraltar set to feel the impact of its new reality (Gibraltar, preparada per sentir l'impacte de la seva nova realitat).

Fiscalitat i mercaderies

El Govern d'Espanya va treure el Penyal a finals del mes de juny passat de la llista de paradisos fiscals en què estava des de feia 35 anys. Hisenda va prendre la decisió, segons van explicar en un comunicat, "després de comprovar el compliment efectiu de l'intercanvi d'informació fiscal". Gibraltar —afegeix el ministeri— va signar un acord bilateral de cooperació tributària amb Espanya, el compliment del qual ha estat constatat. A més, Gibraltar forma part del Fòrum Global i ha signat els acords corresponents d'intercanvi internacional d'informació". A més, afegia Hisenda, "Gibraltar s'ha compromès a complir els estàndards fiscals europeus i espanyols, tal com recull l'històric acord entre Espanya, el Regne Unit i la UE, que permetrà, entre altres qüestions, enderrocar la reixa fronterera".

El pacte estableix diverses previsions en fiscalitat. Les compres es fan en lliures gibraltarenyes (que tenen el mateix valor que la lliura esterlina), però a tot arreu accepten euros i, en alguns establiments, dòlars. Segons Exteriors, es produirà una convergència en matèria d'impostos: "Gibraltar aplicarà un impost indirecte equivalent a l'IVA, començant amb un 15% des de l'entrada en vigor del tractat i completant la convergència en un termini de tres anys".

L'acord preveu també l'eliminació de les barreres físiques en el trànsit terrestre de mercaderies entre Gibraltar i la UE, però "mantenint els controls i les formalitats necessaris per protegir el mercat únic i els interessos financers", segons l'Agència Tributària. "Es crea una unió duanera en la qual el territori duaner inclou el de la UE i Gibraltar, considerat territori separat del Regne Unit. Dins de la unió duanera no s'exigiran drets duaners ni s'aplicaran restriccions quantitatives", afegeixen des de l'Agència.

"No obstant això —puntualitza Hisenda—, sí que existiran formalitats duaneres, ja que Gibraltar té [per ara] la consideració de territori tercer. Fins que s'adopti una decisió per part del Consell de Cooperació de l'acord UE-Regne Unit, és a dir, durant el període transitori, Gibraltar tindrà la consideració de territori tercer i, durant aquest període, les mercaderies només podran entrar i sortir per terra, llevat de certes excepcions, i aquests moviments estaran subjectes a formalitats duaneres i controls".

L'habitatge

A La Línea, afirma Alba C., els veïns tenen “por pel que fa al tema de l'habitatge”. En efecte, el municipi s'ha anat preparant per a l'obertura de la frontera. Segons el portal immobiliari Idealista, des de l'any passat el preu del metre quadrat s'ha incrementat un 24,3% i se situa en els 1.624 euros de mitjana. A Gibraltar, segons el portal Properstar, "el preu mitjà d'un apartament en venda és de 8.032 lliures de Gibraltar (una equival a 1,17 euros) per metre quadrat. Això significa que hi ha tantes propietats més cares que 8.032 lliures per metre quadrat com més barates. Pel que fa a les cases en venda, el preu mitjà és de 8.757 lliures per metre quadrat". L'Ajuntament de La Línea, governat per l'alcalde independent Juan Franco, ha llançat un nou Pla Urbà. Aquest, segons ha publicat el diari Europa Sur, projecta un augment de 27.744 habitants, a causa de la construcció d'11.504 nous habitatges, dels quals 3.767 seran protegits. La ciutat podria així superar els 92.000 residents —65.420 eren el 2025— en l'horitzó d'execució del pla, estimat en uns dotze anys, fins al 2037, segons el rotatiu.

"Ara serà molt més fàcil anar i venir a Gibraltar. Això és un incentiu perquè es deslocalitzin més treballadors de Gibraltar a La Línea, i això pot trencar el mercat", analitza el geògraf Iban Díaz, professor a la Universitat de Sevilla, expert en habitatge i membre del Sindicat de Llogateres, que coneix bé La Línea, perquè prové d'allà. "La dinàmica immobiliària sempre ha estat marcada per Gibraltar. Té un espai reduït. Els gibraltarenys amb diners sempre han tingut les seves cases a La Línea i a Campament. Sempre hi ha hagut una certa inflació en els preus en aquestes zones a causa de la demanda relacionada amb Gibraltar. La supressió de la reixa pot intensificar el fenomen i implicar una major escassetat de lloguers. Aquesta dinàmica inflacionària, que és gairebé estructural a La Línea, es pot incrementar amb l'augment de la relació entre les dues ciutats, que són una, un continu urbà. També hi ha barris que estan aliens a aquesta dinàmica, tots els barris més populars", afegeix Díaz.

El preu del tabac

L'acord també estableix, segons l'Agència Tributària, un acord sobre els preus del tabac: “A l'entrada en vigor de l'Acord s'aplicaran els tipus mínims previstos en la normativa de la Unió sense que, en el cas de les cigarretes, puguin resultar inferiors a 115 euros per cada 1.000 unitats i sense que la diferència del preu de venda al públic en relació amb la Península i Balears pugui ser superior a 0,80 euros o al 15% per paquet”.

L'Agència Tributària recorda que "es preveu la creació d'un observatori independent que analitzarà l'evolució dels preus i les vendes a la regió per determinar si la diferència de fiscalitat provoca distorsions significatives, i podrà proposar que Gibraltar adapti la seva imposició, pujant o baixant els tipus impositius per a certs productes o categories de productes". "Les propostes de l'observatori —afegeix Hisenda— són d'obligat compliment per les parts. En cas que Gibraltar incomplís la recomanació, una salvaguarda podria ser exercida per Espanya, que permetria liquidar l'IVA i els impostos especials espanyols sobre els béns presentats a la duana per al seu transport a Gibraltar".

Alba C. va tornar a La Línea aquest dimecres a la tarda, després d'acabar la seva jornada laboral: "Per sortir caminant és una alegria. No hi ha retencions ni cues de turistes perquè els segellin els passaports. Però en cotxe, estem gairebé igual perquè és un embotellament. Hi havia moltíssima cua a causa, sobretot, de la Fira, que fa que els cotxes només puguin anar en línia recta. No hi ha carril bici o de patinet, ni de moto, cosa que facilitaria moltíssim la sortida. És estrany passar sense ensenyar el DNI".