El Marroc vota perquè (gairebé) res canviï: com funciona el sistema electoral en què sempre guanya Mohamed VI

El Marroc celebra eleccions legislatives aquest dimecres 23 de setembre, però poc o res canviarà el poder polític d'un país on les decisions no es prenen al Parlament ni al Consell de Govern, sinó al Palau Reial. Les eleccions al regne alauita no són per a tothom. El 2021 va votar poc més d'un terç de la població en edat de fer-ho, i només poden concórrer aquells partits que no qüestionin la monarquia, la integritat territorial del regne ni l'islam. El Govern que emani de les urnes tampoc triarà als titulars dels anomenats ministeris de sobirania - wizarat as-siyada en àrab , ministères de souveraineté en francès-, reservats a la voluntat del rei.

No és una interpretació exagerada, és el marc legal que estableix la Constitució marroquina i que redueix les eleccions a una competició entre un grapat de partits sense capacitat real d'alterar les polítiques transcendentals que afecten al país. L'article 7 de la Carta Magna alauita deixa clar que “els partits polítics no poden fundar-se sobre una base religiosa, lingüística, ètnica o regional”, un veto que en la pràctica tanca la porta a partits rifenys o sahrauís. El mateix article prohibeix de forma explícita que tinguin per objecte “atemptar contra la religió musulmana, el règim monàrquic, els principis constitucionals, els fonaments democràtics o la unitat nacional i la integritat territorial del Regne”. Això deixa fora a qualsevol força republicana, com l'esquerra marxista marroquina o forces regionalistes o nacionalistes com els rifenys, que van encapçalar protestes el 2016 i 2017.

La llista d'exclusions té noms propis. Interior va prohibir el 2007 el Partit Democràtic Amazigh Marroquí, i un tribunal de Rabat el va dissoldre l'any següent per fundar-se sobre una base ètnica. El 2008, el Govern va dissoldre també el partit islamista Al Badil al Hadari, després que els seus dirigents fossin detinguts en el marc del cas Belliraj, una investigació per terrorisme que des de la formació sempre van negar. Tampoc hi té cabuda legal l'islamisme que desafia la condició del rei com a Comanador dels Creients i, per tant, com a màxima autoritat religiosa.

A la pràctica, el menú arriba a la taula amb els plats prohibits ja retirats. Cap partit que qüestioni l'autoritat de Mohamed VI, el caràcter confessional de l'Estat o la sobirania marroquina sobre el Sàhara pot aspirar a governar. Els qui no accepten aquestes regles es queden fora i criden al boicot. És el cas d'Al Adl wal Ihsan, el principal moviment islamista del país, prohibit però tolerat. I és també el de la Via Democràtica, d'esquerra marxista, que és legal però defensa l'autodeterminació del Sáhara i rebutja participar-hi.

Aquest marc redueix les eleccions a una competència "artificial" que amb prou feines il·lusiona a la població marroquina. Uns 28 milions de marroquins tenen edat de votar, segons estimacions d'Interior, però per exercir aquest dret cal inscriure's en les llistes electorals, un tràmit que no és automàtic. A 10 de juliol hi havia 15,8 milions d'inscrits, enfront dels gairebé 18 milions de 2021. I no tots voten. En les últimes legislatives , les de 2021, la participació va ser del 50,35% dels inscrits, malgrat que van coincidir el mateix dia amb les municipals i les regionals. Van votar 8,8 milions de persones, dels 25,2 milions que tenien edat de fer-ho segons les xifres oficials. Poc més d'un terç.

A les eleccions d'aquest dimecres concorren 28 formacions amb 1.850 llistes i 7.288 candidats, segons les dades provisionals d'Interior. D'aquí sortiran els 395 diputats de la Cambra de Representants. Es reparteixen 305 escons en 92 circumscripcions locals i 90 en dotze circumscripcions regionals. Pel que els electors han de marcar a la papereta la seva opció local i la seva opció regional.

Del repartiment d'escons en sortirà el proper cap de Govern, però no el poder que decideix sobre les grans qüestions del país . La política exterior, la seguretat, els afers religiosos i les orientacions estratègiques de l'Estat no se sotmeten a votació, perquè la Constitució les situa al Palau Reial i no al Parlament ni a l'Executiu que emani d'ell.

Segons la Carta Magna, el monarca és la màxima autoritat religiosa "comanador dels creients" i president del Consell Superior d'Ulemes, màxima instància religiosa del país (article 41). A més és cap de l'Estat, definit com a "àrbitre suprem" entre les institucions i garant de la integritat territorial (article 42). I a més, és cap suprem de les Forces Armades Reials (FAR), segons l'article 43. Una concentració de poder polític, religiós i militar. A més, presideix el Consell de Ministres, nomena ambaixadors, walis i governadors, als responsables de la seguretat interior i als directius de les empreses públiques estratègiques (article 49). Pot, a més, dissoldre el Parlament (article 51) i proclamar l'estat d'excepció (article 59). Bona part dels seus dahires —els decrets reials— no necessiten la ratificació del cap de Govern.

Però les seves competències no acaben aquí, una vegada format Govern pel partit guanyador, el nou cap de Govern no podrà dissenyar el seu gabinet per complet, els anomenats "ministeris de sobirania" estan reservats per a Palau, a qui rendeixen comptes; es tracta dels estratègics ministeris d'Interior, Exteriors i Assumptes Religiosos.

Al capdavant d'aquestes tres carteres, noms de pes que es mantenen en el càrrec per més que canviï el color polític del govern. Abdelouafi Laftit, enginyer format a l'Escola Politècnica de París, antic governador de Nador i exwali de Rabat, porta Interior des del 2017. Aquest mateix any va arribar a Exteriors Nasser Bourita, diplomàtic de carrera que ha conduït l'ofensiva perquè les capitals occidentals recolzin el pla d'autonomia per al Sàhara, la gran prioritat del Palau. Ahmed Toufiq, historiador i novel·lista, dirigeix els Afers Islàmics des de 2002 i ha vist passar cinc caps de Govern. El seu ministeri gestiona les mesquites i exigeix als predicadors cenyir-se als sermons de divendres elaborats pel Consell Superior d'Ulemes que presideix el rei.

Els partits en competició

Dels 28 partits en competició, tres formen la coalició sortint, i es diferencien més per la seva història que pels seus programes. El Reagrupament Nacional d'Independents (RNI), liberal, va néixer el 1978 de la mà d'Ahmed Osman, cunyat de Hassan II, com a partit de notables i empresaris proper al Palau. Va guanyar el 2021 amb 102 escons i avui el dirigeix Mohamed Chouki, que promet perllongar l'"Estat social".

Amb ell competeix, dins de la mateixa coalició el Partit Autenticitat iModernidad (PAM). El va fundar el 2008 Fouad Ali El Himma, company d'estudis del rei, que el va abandonar el 2011 i avui n'és el conseller. El PAM es va presentar llavors com a contrapès modernista a l'islamisme del PJD. Té 87 diputats i el dirigeix una coordinació col·legiada encapçalada per Fatima Ezzahra El Mansouri. El juliol va fitxar Fouzi Lekjaa, ministre delegat de Pressupost i president de la Federació de Futbol; un assumpte més gran per al Marroc amb el Mundial del 2030 a l'horitzó.

Tanca el trio l'Istiqlal de Nizar Baraka, l'històric partit nacionalista i conservador nascut el 1944 a la calor del Manifiest de la Independència. Suma 81 escons i fa campanya pel poder adquisitiu i contra els conflictes d'interessos, malgrat haver governat aquests cinc anys.

A l'oposició, Abdelilah Benkirane intenta ressuscitar el PJD, un islamisme que accepta la monarquia i l'autoritat religiosa del rei . Al seu costat hi ha la socialdemòcrata Unió Socialista de Forces Populars (USFP), amb 34 escons. La USFP és membre de la Internacional Socialista que presideix Pedro Sánchez i aliada històrica del PSOE: el desembre del 2024, Sánchez va presidir a Rabat una reunió de l'organització al costat del seu líder Driss Lachgar.

El gran absent d'aquestes eleccions és Aziz Akhannouch. El cap de Govern sortint és la segona fortuna del país, segons Forbes, amb 1.600 milions de dòlars pastats amb el grup Akwa i les seves gasolineres Afriquia, i ha governat amb l'ombra del conflicte d'interessos a sobre. Al novembre de 2023, el Consell de la Competència va tancar amb un pagament de 1.840 milions de dírhams l'expedient per pràctiques anticompetitives contra nou distribuïdores de carburants; una d'elles era del seu grup.

Sota el seu comandament, l'RNI ha tingut un perfil eminentment econòmic i de gestió. S'ha bolcat en la inversió i en el desplegament de la protecció social universal que el propi rei havia llançat en 2020. Però el carrer li va passar factura en la tardor de 2025. Els joves de GenZ 212 van sortir a protestar en més d'una vintena de ciutats per exigir millor sanitat i educació , i van acabar assenyalant-lo a ell . A Leqliaa, tres persones van morir per trets de la Gendarmeria, que segons la versió oficial repel·lia l'assalt a la seva caserna. Al gener Akhannouch va anunciar que no es presentaria i va deixar la presidència del partit.

El millor exemple que el partit que governa no exerceix el poder el va donar en l'anterior govern l'islamisme amb la normalització de relacions amb Israel. El PJD havia fet de la causa palestina un senyal d'identitat i encapçalava el Govern des de 2011 . Tanmateix, el seu secretari general i cap de l'Executiu, Saadeddine El Othmani, va signar el 22 de desembre de 2020 al Palau Reial la declaració conjunta amb els Estats Units i Israel que reprenia les relacions amb Estado israelià . La decisió l'havia pres Mohamed VI, que dotze dies abans havia acordat amb Donald Trump el reconeixement nord-americà de la sobirania marroquina sobre el Sàhara. Part de les bases es va rebel·lar , i Benkirane va sortir en defensa del seu successor amb un argument que resumeix el sistema : es pot discrepar, però qui ocupa un càrrec de responsabilitat ha de donar suport al cap de l'Estat.

El rei absent

La figura que de veritat ordena el sistema es deixa veure cada vegada menys. Són les sisenes legislatives del regnat de Mohamed VI, que al juliol va complir 27 anys en el tron. Durant la Copa d'Àfrica que el Marroc va organitzar entre desembre i gener, el rei no va arribar a aparèixer; el seu fill el va representar en la inauguració . El 10 de gener, el seu metge personal va comunicar que sofria una lumbociàtica "sense cap signe de gravetat". El 2 de maig va nomenar al príncep hereu Mulay Hasán, coordinador dels serveis de l'Estat Major de les Forces Armades, el mateix lloc que Hassan II li va confiar a ell el 1985. Les fotos de la Festa del Tron a Tetuan, el 31 de juliol, publicades per la premsa marroquina, van mostrar un monarca visiblement més prim i amb el rostre més marcat.