El Marroc s'embutxaca centenars de milions de la UE per controlar les fronteres mentre els encreuaments no paren de créixer des del 2021

Les entrades irregulars a Ceuta per la seva frontera terrestre amb el Marroc s'han multiplicat per més de cinc des de 2021. Aquell any, van entrar a la ciutat autònoma 753 persones. El 2025, l'últim exercici amb dades totals, el Ministeri de l'Interior en va comptabilitzar 3.523. Si es compten els números comuns de Ceuta i Melilla, el salt també és dràstic. En 2021, 1.845 persones van aconseguir de forma irregular territori espanyol. El 2025, van ser 3.850. I en el que portem de 2026 (fins al juliol i sense comptar l'entrada massiva dels dies 30 i 31), han estat ja 4.182 persones les que han aconseguit sortejar les concertines. Tot això, en dades oficials. Alguna cosa està fallant en el control fronterer. El repunt, a més, contrasta amb els diners que inverteix la Unió Europea (UE) —i també Espanya directament— en transferències al Marroc precisament perquè reforci la vigilància de les seves fronteres.

Quants diners rep el Marroc per reforçar el seu control migratori? José Bautista, director d'investigacions periodístiques de l'entitat porCausa, llança un avís en conversa amb Público: "Existeix una gran opacitat al voltant de les partides que volen des de Brussel·les fins a Rabat". Algunes, explica, es camuflen i altres no es destinen al control migratori, que és per al que les atorga Brussel·les. Però hi ha algunes xifres clau que sí que es coneixen, per exemple, que la UE va aprovar lliurar al Marroc 500 milions d'euros, en el període 2021-2027, perquè reforci els seus controls fronterers.

És una dada que no es troba en cap nota de premsa de la Comissió Europea. La va avançar El País i la seva confirmació va arribar el març del 2023. Va ser a través d'una resposta parlamentària de Ylva Johansson -en aquell temps, comissària europea de Política Interior- a una pregunta de l'eurodiputat belga Filip de Man. "La Comissió ha anunciat un paquet d'ajuda indicatiu de 500 milions d'euros per al Marroc en l'àmbit de la migració, per al període 2021-2027 ", va corroborar Johanson.

Va ser la mateixa comissària la que va acordar una associació operativa contra el tràfic de persones quan va visitar el país el juliol del 2022. En la mateixa resposta parlamentària, va explicar que, amb data de juliol de 2023, s'havien ja pressupostat 150 milions d'aquests 500. Més endavant, en 2025, en un annex del pla de finançament per als països africans que pot trobar-se en la web de la Comissió Europea —no precisament a la vista de tot el món—, apareixen altres 160 milions d'euros de suport dinerari al Marroc. També s'inclourien en aquests 500 milions. En el període anterior (2014-2020), la UE va destinar a la gestió migratòria del Marroc 346 milions.

Però els diners relacionats amb el control migratori per al Marroc es canalitzen per diverses vies diferents. Público ha trobat un projecte de la Fundació per a la Internacionalització de les Administracions Públiques (FIAP), dependent del Ministeri d'Exteriors, que assigna al Marroc 44 milions d'euros en concepte de "suport a la gestió de fronteres i la migració". El finançador és, també, la Comissió Europea. Al tancament d'aquest article, Exteriors no ha confirmat a aquest mitjà si aquests 44 milions s'enquadren en els 500 que va projectar la UE o si són addicionals.

José Bautista recorda que la FIAP proporciona, a més, una bona quantitat de material al Marroc per a tasques de control migratori: vehicles 4x4, camions 4x4, buggies, ambulàncies o camions frigorífics.

D'altra banda, també el Govern d'Espanya ha aprovat, en Consell de Ministres, diverses ajudes per al Marroc en el camp de les migracions des de 2021. El 2022, l'Executiu va autoritzar una ajuda per al Marroc de 30 milions d'euros per a cooperació policial. A més, el mateix any, el país de Mohamed VI ja figurava com un dels beneficiaris —al costat de Senegal Mauritània i Gàmbia— d'una ajuda de gairebé 43 milions i mig d'euros per a l'enfortiment de les capacitats operatives en la lluita contra les xarxes d'immigració irregular i el tràfic de persones. En 2024, es va repetir l'operació amb un fons d'al voltant de 20 milions i mig. I el mateix any es va donar una ajuda exclusiva al Marroc, també en matèria de cooperació policial, de més de quatre milions.

Els diners han servit per frenar les entrades?

La resposta curta a la pregunta és "no". Les dades són molt clares. El 2021, 1.845 persones van entrar de forma irregular a les ciutats autònomes de Ceuta i Melilla. El 2025, després del desemborsament abans desgranat, van ser 3.850. Més del doble. Tots els anys, la xifra ha anat en augment, excepte en 2023, quan va experimentar un descens caient fins a les 1.234 persones. A partir d'aquest punt, les entrades irregulars no van parar de créixer. 2.647, el 2024; 3.850, el 2025; 4.182, entre gener i juliol del 2026.

En aquesta estadística -aportada cada any pel Ministeri de l'Interior-, no s'inclouen ni l'entrada de migrants a Ceuta durant el mes de maig de 2021 -en els mitjans es va publicar que havien creuat la tanca unes 10.000 persones- ni la de juliol d'aquest any, tot i que el Govern xifra les entrades en 72.000. El ministeri al·lega que, al tractar-se d'estimacions, "no caben en un treball estadístic". I afegeixen que en tractar-se de dos esdeveniments extraordinaris “requereixen una anàlisi específica”.

Però més enllà d'això, és útil analitzar per separat les entrades a Ceuta i a Melilla perquè responen a fluxos migratoris diferents i perquè, a la llum de les dades, el pes d'una i l'altra en les entrades irregulars al territori espanyol des de l'Àfrica ha fluctuat en gran manera. Prenent com a referència l'última dècada, des de 2017 fins a 2022 la major part de les entrades des del Marroc es produïen a través de la frontera amb Melilla. 17.671 persones comptabilitzades aquests sis anys. A Ceuta, per la seva banda, la xifra va ser de 7.609. En canvi, des del 2023 fins al 2025 (només tres anys), les entrades a Ceuta van ser gairebé les mateixes que en els set anteriors: 7.122. A Melilla, hi van passar només 609 persones. La caiguda és vertiginosa. Com a mostra del tomb, els números de gener a desembre de 2026: 3.835 han creuat a Ceuta (sense comptar l'entrada massiva de juliol) i només 347 a Melilla.

La professora de la Universitat de Comillas i doctora en Relacions Internacionals Cecilia Estrada, referent al decreixement de les entrades per Melilla, recorda la "tragèdia de Nador" de 2022. Desenes de persones van morir per la intervenció de les forces policials en un intent d'encreuament d'unes 2.000 persones. Estrada considera que, a partir d'aquella massacre, Nador va perdre llustre com a punt calent a les rutes migratòries. També podria explicar la caiguda en les arribades a Espanya l'any 2023 (Melilla va passar de 1.175 entrades el 2022, a 166 el 2023).

A més, la pandèmia de covid-19 va deprimir la zona deixant-la fins i tot sense comerços i, d'acord amb el que explica Estrada, en aquest cas sí les autoritats marroquines van treballar per reduir el volum d'entrades, que en bona mesura procedien d'altres zones d'Àfrica com el Sahel.

El creixement de Ceuta l'explica la professora, sobretot, per la condició mixta del perfil de persona migrant que intenta passar la frontera. A més d'aquelles que arriben a la frontera després de llargues rutes migratòries procedents de diversos punts d'Àfrica, ha proliferat el perfil de jove marroquí que tracta de passar a Ceuta nedant de platja a platja, amb documentació falsa o ocult en vehicles per, posteriorment, intentar fer el salt a la península. En aquest sentit, Estrada confereix una gran importància a l'efecte que produeixen les xarxes socials en aquests nens, nenes i joves. Per últim, la investigadora veu, en el cas de Ceuta, l'altra cara de la moneda de l'actuació del Marroc. "72.000 persones no es mouen espontàniament; va ser una demostració de força", remata, en conversa amb Público.