Brussel·les refreda la possibilitat de tallar amb Israel però obre la porta a aplicar mesures comercials contra Netanyahu

El president del Govern espanyol, Pedro Sánchez, ha tornat a l'ofensiva a Brussel·les per pressionar la Unión Europea perquè suspengui el seu acord d'associació amb Israel, que estableix un acord marc de socis prioritaris en matèria de diàleg polític i comercial. No obstant això, tot apunta que la petició presentada per Espanya divendres passat juntament amb Irlanda i Eslovènia acabarà en res, almenys en la reunió de ministres Exteriores de la Unió Europea que se celebra aquest dimarts. Per què?

Perquè s'aprovi la proposta del Govern de Sánchez, es necessita unanimitat entre els Estats membres, un consens que costa, i molt, obtenir en el bloc comunitari, especialment respecte a Israel i Palestina. De fet, ja va costar que el bloc comunitari aprovés una mesura que compta amb un suport molt majoritari, com és l'aplicació de sancions a colons violents a Cisjordània.

Ara bé, més enllà d'aquestes restriccions, hi ha grans països de la Unió Europea d'una tradició prosionista, com Alemanya, que es mostren molt reticents a aplicar mesures de pressió al Govern de Benjamin Netanyahu, com la suspensió de l'acord d'associació entre Brussel·les i Tel Aviv. També se solen trobar en aquest grup socis europeus com Itàlia, Àustria, Hongria i, entre altres, República Txeca.

En aquest context, la cap de la diplomàcia europea ha refredat les probabilitats d'èxit de la sol·licitud d'Espanya per al Consell d'Exteriors de la UE d'aquest dimarts i ha advocat per, en tot cas, abans "avaluar" les probabilitats d'èxit de mesures de pressió contra Israel que no requereixen d'unanimitat per ser aprovades, sinó de majoria qualificada. És a dir, les que siguin més fàcils de ser aprovades. Així, Kallas ha recordat que hi ha diverses mesures que ja va proposar la Comissió Europea el setembre passat i que segueixen sense ser aprovades pels Estats membres, sobretot en matèria comercial.

Després de la pressió de diversos Estats membres, entre els quals Espanya, la Comissió Europea finalment va proposar una suspensió parcial de l'acord d'associació de la UE amb Israel que podria comportar un increment dels aranzels i, entre altres conseqüències, una reducció de les importacions. No obstant això, els socis europeus van guardar en un calaix la proposta de Brussel·les per l'acord de pau impulsat per Donald Trump, si bé no van voler enterrar-la del tot pel temor que Netanyahu no complís amb la seva part del compromís.

Encara que sigui una mesura de pressió a Tel Aviv que es pot aprovar amb majoria qualificada, també és complicat que els Estats membres aconsegueixin aquest nivell de consens, almenys a curt termini. El grup de països més prosionistes no ha donat cap senyal de canviar d'opinió respecte a la possibilitat d'aplicar sancions a Israel, malgrat que l'exèrcit israelià no deixa de perpetrar atacs contra Gaza i el Líban.

Cal recordar que, per arribar a la majoria qualificada, es necessita sumar almenys el suport del 55% dels Estats membres, els quals han de suposar el 65% del pes demogràfic del bloc comunitari. I, per ara, dels països que normalment estan en contra d'incrementar la pressió a Israel, l'únic que sembla estar movent-se de posició és Itàlia. La setmana passada, el Govern liderat per la ultra Giorgia Meloni va anunciar la suspensió de l'acord de cooperació en defensa entre Itàlia i Israel, si bé sobre les restriccions de la UE a Tel Aviv per ara no ha canviat de posició.

En cas que s'aprovessin les restriccions comercials, tenint en compte el volum actual de comerç, els nous aranzels afectarien les importacions israelianes per un valor total de 5.900 milions d'euros i suposarien un cost de 227 milions, segons fonts de la Comissió Europea. No obstant això, com insisteix Brussel·les, el pes econòmic de la UE i Israel, i les seves interdependències, són incomparables: el comerç del bloc europeu amb Israel representa només el 0,8% de les seves transaccions anuals totals, mentre que per a Israel aquest percentatge ascendeix al 32%. De fet, la Unió Europea és el principal soci comercial d'Israel.

Sancionar els colons violents a Cisjordània

Més enllà de les mesures de caràcter comercial, hi ha dues restriccions més contra Israel que va proposar la Comissió Europea que encara estan damunt de la taula i que requereixen d'unanimitat per a ser aprovades. Es tracta de l'aplicació de sancions contra ministres del Govern de Netanyahu i d'ampliar la llista negra d'individus i entitats que són considerats per la Unió Europea com a colons violents a la Franja de Cisjordània.

A pesar que la primera mesura no compta amb un gran consens entre els Estats membres, la cap de la diplomàcia europea s'ha mostrat optimista respecte a la possibilitat de sancionar als colons més violents de Cisjordània gràcies al canvi de Govern a Hongria. L'executiu de Viktor Orbán va ser l'únic que es va oposar i ho va vetar, però Kallas ha dit que espera que el futur primer ministre hongarès, el conservador proeuropeu Péter Magyar, li doni llum verda una vegada que hagi format el nou govern i permeti que s'aprovin les sancions.