Generalitat i Estat acorden que l'ATC recapti l'IRPF a partir del 2026 i es respecti l'ordinalitat

La Comissió Bilateral Estat-Generalitat ha pactat que l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) recapti l'IRPF a partir de l'1 de gener del 2026 i que es respecti el principi d'ordinalitat. Es tracta dels acords inclosos en la modificació del model de finançament per a Catalunya que suposa un "canvi de paradigma", ja que actualment està basat en la despesa i ara es proposa que sigui amb l'ingrés de les comunitats autònomes. 

La proposta que han presentat els dos executius serà exportable a altres governs autonòmics de l'estat espanyol i elimina les bestretes i el règim comú. A la reunió també s'ha segellat el reconeixement perquè Catalunya tingui una hisenda pròpia i gestioni tots els tributs en el futur. Tot plegat, suposa un tracte "de forma més madura" a les comunitats, han valorat des del Govern. La trobada s'ha celebrat aquest dilluns al Palau de la Generalitat.

Aquest dimecres s'han pactat "els principis bàsics" d'un canvi de model. La Generalitat concentrarà tots els impostos que reculli en el que ha anomenat una "cistella de tributs". D'aquí, sortirà el percentatge de pagament a l'Estat per les despeses que fa Catalunya, calculat a partir de criteris objectius. A banda, es decidirà la quota de solidaritat que aporta la Generalitat. Per una altra part, Catalunya rebrà una altra quota del govern espanyol per la seva singularitat, gràcies a gaudir de més autogovern. 

El conseller de la Presidència, Albert Dalmau, ha reivindicat que és "un dia important per Catalunya" per confirmar que la via de la "col·laboració" dona més fruits que la de la "confrontació". "Tothom parteix de la base que el país necessita un nou sistema de finançament", ha reivindicat. Dalmau ha destacat "la capacitat de teixir espai comú" amb ERC, recordant que l'entesa sobre el finançament formava part del pacte d'investidura de Salvador Illa, per la qual cosa permet "donar compliment". 

El conseller ha recordat que es passa d'un acord entre partits a un acord entre institucions, cosa que suposa un "canvi de paradigma molt important en matèria de finançament" perquè es passa a un model de "corresponsabilitat". "Aquest model ha de respectar l'ordinalitat i la solidaritat", ha destacat Dalmau, que ha reivindicat que la "bilateralitat" és "totalment compatible" amb la multilateralitat. "Fixa l'horitzó perquè l'Agència Tributària de Catalunya pugui recaptar tots els impostos. Sobre aquesta qüestió, el Govern presentarà un pla director per a "dimensionar-la" abans d'acabar el juliol.

Les bases del nou finançament  

En la línia s'ha mostrat el ministre de Política Territorial i Memòria Democràtica, Ángel Víctor Torres, ha destacat que són "els fonaments" i "les bases" del nou finançament. També ha destacat que les institucions es comprometen a impulsar l'agència tributària catalana, també amb els canvis legislatius que calgui per tirar-ho endavant.  En aquest sentit, el titular de Política Territorial ha dit que el Consell de Ministres els aprovarà "el més aviat possible" i que el Consell de Política Fiscal i Financera tractarà la proposta de model a la tornada de l’estiu.

El ministre ha enumerat els sis pilars en els quals es basa el pacte entre administracions. Es tracta de suficiència financera i  corresponsabilitat fiscal; una aportació solidària transparent; la bilateralitat i la multilateralitat; finançament addicional per a les competències específiques i singulars; l'ampliació de la capacitat normativa; I la desaparició del mecanisme de bestretes. En definitiva, Torres ha parlat de més competències per l'ATC, per la qual cosa es crearà un grup de treball entre els dos governs.

Les fonts de l'Executiu a l'ACN no han precisat percentatges ni calendari d'aquest canvi de model, perquè ara tot just es posen "les bases". A la vegada, han reconegut que depèn de canvis legislatius com ara la modificació de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (Lofca). Aposten per "buscar complicitats necessàries" i si no poden "haver-hi elements de transitorietat". D'acord amb el pacte d'investidura de Salvador Illa amb ERC, es va fixar que a finals d'enguany el govern espanyol ha de fer una presentació del model.

Gestió IRPF  

Les mateixes fonts de l'Executiu han admès que mentre no arriben els canvis legislatius per començar la gestió de l'IRPF es va preparant l'administració catalana. En aquest sentit, han indicat el treball que està fent amb Indra i el pla director pel desplegament l'ATC abans dels 21 de juliol. A més, han mencionat, la convocatòria de noves places i incorporació de personal sobre la qual espera donar més detalls en els propers dies. 

Han posat l'accent en què l'acord preveu que la hisenda catalana sigui "independent", però amb  un treball "en xarxa". Malgrat això, no han precisat si hi haurà treballadors de l'Agència Tributària (AEAT) que passin a l'ATC.

Comissió Bilateral Generalitat-Estat   

La Comissió Bilateral Generalitat-Estat sobre el finançament singular s'ha reunit aquest migdia a la Sala Tàpies del Palau de la Generalitat. Per part de la Generalitat, la trobada ha comptat amb la participació del conseller Dalmau i la consellera d'Economia i Finances, Alícia Romero, i per part del Govern d'Espanya hi ha estat el ministre Torres. Abans, els membres de l'Executiu català s'han trobat amb alguns grups parlamentaris.

La cita s'hauria d'haver produït abans del 30 de juny, segons el pacte d'investidura entre ERC i els socialistes, però les dificultats en les converses i la situació del PSOE pel 'cas Cerdán' van retardar-ne la celebració, per bé que el ministre Torres també ha parlat de motius personals. Els darrers dies s'ha evidenciat que la negociació del model de finançament entre ERC, el govern espanyol i la Generalitat no ha estat fàcil, i s'ha mantingut oberta fins a última hora.