Nenes i dones migrants segueixen desprotegides a Ceuta: "Cada dia que passen al carrer es redueixen les seves possibilitats d'accedir als seus drets"

Ceuta rebrà del Govern espanyol 25 milions d'euros en forma de crèdit extraordinari per agilitzar l'acollida i millorar les condicions de les nenes, nens i adolescents que van arribar a la ciutat autònoma durant l'emergència humanitària iniciada a finals de juliol. El Consell de Ministres ha donat llum verda aquest dimarts a uns fons que el Ministeri de Juventut i Infància havia anunciat ja el passat 4 d'agost. La crisi ha posat de manifest la incapacitat per part de les diferents administracions per fer-se càrrec de les vides d'aquestes persones i, vista la sensació d'abandonament, cal preguntar-se quin serà el preu que estiguin pagant.

Moltes adolescents ja han expressat la por que van passar, sobretot les primeres nits després de travessar la frontera. La periodista Laura Anido narrava fa tot just uns dies el testimoni d'Aisha (nom fictici), una noia de 15 anys que intentava descansar com podia "envoltada de dones adultes, i, si pot ser, acompanyada de nens", amb l'única finalitat de crear "una petita bombolla de seguretat enmig de la total desprotecció". Romandre durant dies o setmanes al carrer, o en instal·lacions improvisades, no suposa únicament suportar condicions hostils d'acollida, si és que se'n pot dir així. Significa, entre altres coses, no tenir prou intimitat, espais segurs o unes condicions mínimes d'higiene.

Els drets que s'estan vulnerant

"No estem davant d'una simple dificultat logística derivada d'una arribada nombrosa de persones", adverteix a Público Oussama Chakkor, psicòleg social, expert en migració i mobilitat d'ActionAid Espanya. Per a Chakkor, el que està passant a Ceuta és "un problema de garantia efectiva de drets". Entre els quals esmenta, en el cas de les nenes i adolescents, el dret a la protecció especial de la infància. "Les autoritats tenen l'obligació d'identificar-los de forma individual, avaluar les seves necessitats i garantir una solució protectora. No obstant això, UNICEF, Save The Children i Action Aid España han alertat precisament que la tardança en la filiació de menors i de la manca d'un procés "prou garantista per conèixer adequadament la seva situació i les seves necessitats", critica el psicòleg social.

Les organitzacions estan identificant problemes fins i tot amb el reconeixement de la condició de minoria d'edat. Save The Children denunciava aquest mateix dilluns haver tingut coneixement del cas d'"una jove atesa després de patir violència sexual al seu país d'origen a la qual, després d'una crisi nerviosa, es va realitzar una prova de determinació d'edat que va establir que tenia 26 anys". Tot això malgrat que "havia aportat una fotocòpia del seu document nacional d'identitat que, segons la informació traslladada a l'equip, acreditava que era menor d'edat". Aquesta documentació "no va ser acceptada i no va poder accedir al recurs destinat a menors".

Parlem de la vulneració sistemàtica de drets fonamentals com "el dret a la protecció enfront de tota forma de violència, abús i explotació sobretot en el cas de les nenes; el dret a la intimitat i a la dignitat; el dret a la salut, inclosa la salut mental; el dret a l'educació i a recuperar rutines protectores; el dret a ser escoltades i a participar, d'acord amb la seva edat i maduresa, en les decisions que afecten la seva vida; el dret a una protecció específica enfront de la violència de gènere i sexual; i, quan existeixin indicis, el dret a una avaluació individualitzada de les necessitats de protecció internacional", enumera Oussama Chakkor. Per aquest motiu parlar de la situació d'emergència que estan vivint aquestes persones a Ceuta obligui a mirar molt més enllà de si disposen o no d'un pavelló enorme amb les seves pertinences embassades on dormir.

La violència a la qual estan exposades

"Cada dia que una nena roman al carrer augmenta la seva exposició a riscos i disminueixen les seves possibilitats d'accedir a la protecció a la qual té dret", assenyalen fonts de Save The Children consultades per Público. Pensem en tot el que poden estar assumint aquestes nenes, nens i adolescents per tal d'assegurar-se que podran evitar dormir en una platja o que podran fer almenys un àpat al dia. Pensem en tota la violència que algunes d'aquestes persones mai confessaran per por, per no sentir-se escoltades, sinó amenaçades amb ser "deportades", com demanen la dreta i la ultradreta. L'últim que se sap, explica l'ONG, "és que hi ha 2.168 menors identificats, segons el Ministeri de Joventut i Infància. Mentre que diferents entitats socials i veïnals estimen que encara queden com 4.000 xiquets i xiquetes fora del sistema, pendents de ser identificats, localitzats i derivats a recursos segurs”.

Tampoc s'ha pogut xifrar encara el nombre de dones majors d'edat que vaguen pels carrers de Ceuta des de l'inici de l'emergència humanitària, tot i que la seva situació de vulnerabilitat és igualment extrema. L'informe Migrades: dones migrants davant la violència de gènere, elaborat el 2024 per l'Àrea de Dona del Moviment per la Pau, va revelar que el 63% de les 496 dones participants declarava haver patit violència de gènere en algun moment de la seva vida. Un 27% va assenyalar haver-la experimentat durant el mateix procés migratori. El mateix estudi va trobar que, en el moment d'arribar a Espanya, el 73% de les dones consultades desconeixia com accedir als recursos sanitaris i el 70% no sabia com regularitzar la seva situació administrativa. Una falta d'informació que en aquestes setmanes resulta capritxosament familiar.

La qüestió adquireix encara més importància quan s'observa qui són algunes d'aquestes dones i nenes que busquen protecció a Espanya. Segons les últimes dades d'ACNUR, entre gener i octubre de 2025 Espanya va reconèixer l'estatut de refugiada per motius de gènere a 1.588 dones i nenes. Representaven el 65% de totes les dones i nenes a les quals es va concedir asil durant aquest període. Entre les violències que motivaven la fugida, l'Agència de Nacions Unides pels Refugiats va identificar la mutilació genital femenina, la violència sexual i la violació, el matrimoni forçat, la tracta i altres formes de persecució relacionades amb els rols de gènere o el control de l'autonomia de les dones.

No totes les dones que van arribar fa gairebé un mes a Ceuta es troben, per descomptat, en aquestes situacions ni tenen necessitats de protecció internacional. Però aquestes dades ajuden a entendre per què una resposta insuficient com la que està tenint lloc a la ciutat autònoma pot deixar sense detectar o propiciar situacions extremadament greus. Cal recordar que, entre gener i octubre de 2025, més de 50.300 dones i nenes van sol·licitar asil a Espanya i, entre 2021 i 2024, les sol·licituds presentades per elles es van triplicar, en passar d'al voltant de 23.500 a més de 70.700.

El retorn de nenes i adolescents "no és realista"

Res d'això sembla importar al Partit Popular i Vox, que han rebutjat la proposta del departament de la ministra Sira Rego per traslladar a la península i posar fora de perill a almenys 500 nenes. Al PP li ha faltat temps per reclamar torns "matí, tarda i nit" dels serveis d'estrangeria per accelerar els retorns de migrants, però no sembla estar disposat a respectar l'interès superior d'aquestes persones menors d'edat.

La vocal del Consell General del Poder Judicial, Inés Herreros, no obstant això, recordava el passat 19 d'agost que el seu "retorn", donades "les raons que forcen a la migració a aquesta infància en moviment -situacions com a pobresa extrema, violència, desprotecció familiar, falta d'accés a serveis bàsics, desprotecció social i absència d'oportunitats als seus països d'origen- unit a la inexistència o feblesa de Serveis de Protecció a la Infància en molts d'aquests països", no és una opció "realista ni segura en la majoria dels casos". I no ho és tampoc, per descomptat, si el país en el qual es pensa és el Marroc, per molt que es pretengui catalogar com un "país segur".

Ho recordava a X (abans Twitter) l'advocada experta en drets humans Violeta Assiego: "L'article 489 del Codi Penal marroquí criminalitza les relacions sexuals consentides entre persones del mateix sexe, amb penes que poden arribar a tres anys de presó". El CP castiga l'adulteri i criminalitza l'avortament. "Una dona pot enfrontar-se a fins a dos anys de presó per avortar i qui practica l'avortament, a fins a cinc anys. A això se suma la "especial desprotecció de les dones víctimes de violència sexual: una dona que denuncia una violació fora del matrimoni pot quedar exposada a ser processada per mantenir relacions sexuals extramatrimonials si les autoritats no consideren acreditada l'absència de consentiment". Mentre que, alhora, "l'ordenament marroquí no tipifica expressament la violació conjugal com a delicte".

D'altra banda, "la legislació del Marroc manté un mecanisme que permet judicialment matrimonis abans dels 18 anys, afectant fonamentalment nenes menors d'aquesta edat". En total, "s'estima que entre 10.000 i 30.000 xiquets, xiquetes i adolescents viuen en situació de carrer al Marroc", recordava Assiego, "i entre els factors identificats hi ha precisament la monoparentalitat, la violència domèstica i l'abandó familiar". Nenes, nens i adolescents que queden exposades a situacions d'"explotació laboral, mendicitat forçada organitzada per xarxes que en ocasions els enganxen a substàncies per fer-los dependents i explotació sexual vinculada al turisme sexual infantil, afavorida per la pobresa i la debilitat dels mecanismes de control".

Lamentablement, i malgrat disposar de tota aquesta informació, la crisi humanitària a Ceuta "s'està gestionant des d'un enfocament securitari, tractant a les migrants, incloent a dones i nenes, com una amenaça a l'ordre públic i en cap moment com a titulars de drets que necessiten protecció", tal com ha denunciat Oussama Chakkor. No hauria de ser necessari esperar al fet que una nena, adolescent o dona desenvolupi un trastorn greu després d'haver estat violentada per intervenir i traslladar-les a un Centre de Crisi 24 hores o a un recurs especialitzat en violència sexual i llavors oferir-los una plaça en un pis tutelat. Es coneixen prou els riscos als quals estan exposades com per prevenir-los i assegurar-ne la integritat sense revictimitzar-les, conscients que "no fa falta ni de bon tros inventar un model des de zero".