Els models d'Alemanya i Àustria o com un bitllet únic ben dissenyat pot transformar la mobilitat

T'imagines viatjar per totes les xarxes de rodalies, trens de mitjana distància i autobusos de titularitat estatal arreu d'Espanya amb una única targeta? A partir del gener serà una realitat, segons ha anunciat aquest dilluns el president del Govern espanyol, Pedro Sánchez. A falta de conèixer-ne més detalls, aquest abonament únic costarà 60 euros mensuals —30 euros per als menors de 26 anys— i estarà disponible a partir de la segona quinzena de l'any vinent. És a dir, el mes que ve.

A més, l'Executiu i els moviments socials animen les comunitats autònomes i les administracions locals a sumar-s'hi per incloure tots els mitjans de transport públic. La iniciativa, tot i que a algú o altre li pugui semblar utòpica, ja s'ha implementat amb èxit en altres països europeus.

A Àustria compten des de l'octubre de 2021 amb el KlimaTicket. A partir de 2026 costarà 1.400 euros anuals, equivalents a 116,66 euros mensuals. La tarifa reduïda, per a majors de 65 anys, menors de 26 i altres categories especials, serà de 1.050 euros —87,5 euros al mes—. Tot i que el seu preu és superior al plantejat a Espanya, aquest abonament permet utilitzar tots els serveis regulars —ferrocarril públic i privat, transport urbà i públic— en zones regionals, interregionals i a escala nacional, segons explica la seva pròpia pàgina web.

El KlimaTicket "és el bitllet amb el qual pretenem assolir junts els objectius climàtics de París", declara. "El transport públic és l'alternativa respectuosa amb el clima al transport individual motoritzat. Com més hi participis, millor serà per al clima". D'acord amb Greenpeace Espanya, aquest projecte va assolir en els seus primers mesos fins a 170.000 usuaris, dels quals el 85 % va substituir el vehicle privat pels serveis inclosos en la tarifa.

Una mesura més semblant a la que ha anunciat Sánchez és el Deutschlandticket o D-Ticket a Alemanya, introduït el maig de 2023 sota el Govern d'Olaf Scholz. Aquest bitllet és vàlid a tots els trens locals —RB, RE, S-Bahn— i transports públics —autobús, tramvia i metro— de les tarifes estatals, associacions de transport i empreses de transport participants. En queden exclosos els proveïdors de transport de llarga distància, tant públics —IC, EC o ICE— com privats —FlixTrain o FlixBus, entre d'altres—.

El D-Ticket es presenta com una oferta "assequible i respectuosa amb el medi ambient". Funciona amb un model de subscripció mensual que a partir del 2026 tindrà un preu de 63 euros. D'acord amb Greenpeace, durant la prova pilot del bitllet, realitzada a l'estiu de 2022, "es van reduir 1,8 milions de tones de CO₂ en els tres primers mesos".

Altres ofertes similars són les de Portugal o Hongria. El país lusità compta amb el Passe Ferroviário Verde, vàlid als trens operats per Comboios de Portugal. Aquest té un preu de 20 euros al mes i es pot utilitzar en trens interurbans, regionals i interregionals, així com en els urbans de Coïmbra, Lisboa i Porto. En el cas hongarès, existeix l'Hungary Pass, que val 18.900 fòrints mensuals —49,10 euros—, tot i que es contemplen diferents tipus de descompte. Aquest bitllet inclou el transport ferroviari públic, línies suburbanes de tren i autobús, autobusos regionals, alguns autobusos urbans i la majoria dels mitjans de transport públics de Budapest.

Com serà a Espanya?  

"Estem parlant de dos milions de persones a les quals cada mes els costarà menys arribar a la feina, a casa seva i també al seu dia a dia", ha declarat el cap de l'Executiu durant la roda de premsa d'aquest dilluns. Tot i que encara falten detallar els pormenors de la mesura, els moviments socials la celebren i la veuen amb bons ulls. Pablo Muñoz, coordinador de l'Àrea de Transport d'Ecologistes en Acció, subratlla en declaracions a Público que els abonaments unificats contribueixen a facilitar l'ús del transport públic davant del vehicle privat. "Si has d'agafar un rodalies i després un autobús, simplificar-ho en una única targeta ajuda que triïs aquest trajecte més que si has de pagar diversos bitllets amb targetes diferents".

Cristina Arjona, responsable de la campanya de Mobilitat Sostenible de Greenpeace Espanya, reitera a aquest mitjà que els casos d'Àustria i Alemanya han tingut beneficis importants pel que fa a la reducció d'emissions, ja que els seus models de bitllet únic van produir un transvasament d'usuaris que es movien en cotxe privat cap a l'ús del transport públic. Tanmateix, considera "elevat" el preu de 60 euros mensuals plantejat per Sánchez. "El transport públic no ha de ser necessàriament gratuït, però sí que ha de ser competitiu davant del cotxe i dels descomptes actuals", defensa. D'acord amb l'Enquesta de Pressupostos Familiars de l'Institut Nacional d'Estadística (INE), l'any 2024 les famílies van gastar l'11,4 % del seu pressupost anual en transport.

L'abonament de transport unificat pot ser "una solució per a la vida de la gent perquè, a escala econòmica, ajuda tenir assegurat el que et gastes a final de mes, i també suposa un estalvi en la despesa familiar", reivindica Arjona. En aquest sentit, Pablo Muñoz també indica que cal afinar els grups als quals s'aplicarà la tarifa reduïda i confia que s'hi incloguin, entre d'altres, les persones grans, les famílies nombroses, les persones en situació d'atur o amb discapacitat. "L'ideal per garantir la justícia social és que s'apliqués en funció de les rendes", expressa el representant d'Ecologistes en Acció. "Sempre se'ns diu des de les institucions que no és fàcil, però entenem que sí que és una de les maneres més justes d'enfocar-ho".

Tant Muñoz com Arjona posen de relleu una altra qüestió clau per assegurar l'èxit d'aquest projecte: la suma de les administracions autonòmiques i locals. "La ciutadania no ha de percebre qui n'és el titular en cada mitjà, sinó tenir accés al transport públic", recalca la portaveu de Greenpeace. "Aquesta intermodalitat facilita l'accés", hi afegeix. Per aquest motiu, consideren fonamental que el bitllet unificat inclogui altres serveis com autobusos urbans i interurbans, metro o tramvia. En aquest sentit, el mateix Sánchez ha fet una crida a les comunitats autònomes i a les entitats locals perquè s'hi adhereixin i facilitin "l'accés assequible al transport públic a tot el país".

Des de Greenpeace també posen l'accent en el fet que existeixen fórmules per assolir el finançament necessari per a un abonament de transport únic. Entre aquestes, destaquen l'impost sobre el querosè dels avions —un combustible que actualment no té cap gravamen—, eliminar l'avantatge fiscal del dièsel sobre la gasolina o aplicar l'IVA als vols internacionals. "Sovint es parla que no es pot rebaixar el preu de determinats serveis públics, quan sí que existeixen vies de finançament que s'haurien de posar en marxa", conclou Arjona.